Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...
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• Mejorar <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> seguridad en <strong>la</strong> tenencia<br />
en el mercado <strong>de</strong> arrendamientos y en <strong>la</strong><br />
forma <strong>de</strong> tenencia c<strong>la</strong>sificada como “Otro tipo-<br />
u<strong>su</strong>fructo”.<br />
• Restaurar <strong>la</strong> tenencia previa <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />
<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zados.<br />
• Promover <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción (Hernando <strong>de</strong> Soto.<br />
El misterio <strong>de</strong>l capital. Noviembre <strong>de</strong> 2000)<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s viviendas (el capital) <strong>de</strong> <strong>los</strong> pobres<br />
vía <strong>la</strong> financiación <strong>de</strong> vivienda usada y el<br />
establecimiento <strong>de</strong>l SFV para <strong>la</strong> compra <strong>de</strong> esta<br />
por <strong>hogares</strong> postu<strong>la</strong>ntes <strong>con</strong> <strong>de</strong>recho al <strong>su</strong>bsidio<br />
<strong>de</strong> vivienda.<br />
A nivel <strong>de</strong>l Estado es importante ampliar <strong>los</strong><br />
instrumentos financieros, <strong>con</strong>cretamente:<br />
• Subsidios nacionales directos e indirectos.<br />
• Subsidios locales directos e indirectos.<br />
E. Desarrollo <strong>de</strong> <strong>los</strong> mercados<br />
re<strong>la</strong>cionados <strong>con</strong> el mercado<br />
habitacional<br />
1. Resolver <strong>la</strong>s fal<strong>la</strong>s <strong>de</strong>l mercado financiero,<br />
intervenir para promover <strong>su</strong> <strong>de</strong>sarrollo y<br />
alcanzar niveles <strong>de</strong> operación que eviten <strong>la</strong><br />
exclusión <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> más pobres <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
beneficios <strong>de</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong> VIS<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales es una<br />
<strong>con</strong>dición para resolver <strong>los</strong> problemas <strong>de</strong> fon<strong>de</strong>o<br />
y <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito habitacional<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> <strong>con</strong> acceso al sistema financiero.<br />
Se <strong>de</strong>ben resolver <strong>la</strong>s limitaciones <strong>de</strong>l mercado<br />
financiero en <strong>los</strong> segmentos sociales más pobres.<br />
<strong>Las</strong> <strong><strong>con</strong>diciones</strong> <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
<strong>Las</strong> propuestas <strong>de</strong> <strong>con</strong>formar una institución <strong>de</strong><br />
origen público o una sociedad comercial (NORCO)<br />
que fon<strong>de</strong>e <strong>la</strong>s operaciones <strong>de</strong> crédito para <strong>los</strong><br />
<strong>hogares</strong> excluidos <strong>de</strong>l mercado financiero se <strong>de</strong>ben<br />
analizar cuidadosamente, dado que ello no significa<br />
regresar al ICT. El ejemplo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s SOFOLES en México<br />
representa una experiencia que <strong>de</strong>muestra que<br />
el Estado <strong>de</strong>be y pue<strong>de</strong> a<strong>su</strong>mir <strong>la</strong> responsabilidad<br />
mediante <strong>la</strong>s reformas institucionales requeridas y el<br />
aporte o canalización <strong>de</strong> recursos que permitan darle<br />
un impulso inicial al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este mercado.<br />
El Estado <strong>de</strong>be a<strong>su</strong>mir <strong>la</strong> principal responsabilidad<br />
en <strong>la</strong> financiación <strong>de</strong> vivienda <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> <strong>con</strong><br />
ingresos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> ocupaciones correspondientes<br />
a <strong>la</strong> esfera <strong>de</strong> <strong>la</strong> e<strong>con</strong>omía informal y <strong>de</strong> <strong>los</strong> formales<br />
<strong>con</strong> menos <strong>de</strong> dos smml al mes, lo cual está soportado<br />
por estadísticas en el diagnóstico realizado.<br />
Al respecto:<br />
• Se requiere un monto <strong>de</strong> recursos para aten<strong>de</strong>r<br />
una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> 192 mil créditos <strong>de</strong> vivienda,<br />
compuesta por <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> nuevos que se<br />
forman anualmente, <strong>con</strong> ingresos men<strong>su</strong>ales<br />
inferiores a cuatro smml (100.000), y <strong>los</strong><br />
<strong>hogares</strong> en <strong>con</strong>dición <strong>de</strong> déficit cuantitativo<br />
objeto <strong>de</strong> atención cada año (91.731: 76.562<br />
en cabecera y 15.169 en resto). En ambos<br />
casos, <strong>con</strong> predominio <strong>de</strong> ingresos informales,<br />
<strong>con</strong>centrados en el rango 1-3 smml.<br />
• Los <strong>hogares</strong> pobres, <strong>con</strong> ingresos menores a un<br />
smml <strong>de</strong>ben ser objeto <strong>de</strong> atención vía otros<br />
instrumentos diferentes al crédito.<br />
• Los <strong>hogares</strong> <strong>con</strong> ingresos <strong>su</strong>periores a tres<br />
smml cuentan en <strong>la</strong> UVR <strong>con</strong> un sistema <strong>con</strong> <strong>la</strong><br />
capacidad <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r<strong>los</strong> <strong>con</strong> <strong>su</strong>ficiencia.<br />
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