Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...
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II. Objetivo No. 2 <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>con</strong><strong>su</strong>ltoría<br />
Diagnosticar <strong>la</strong> situación nacional actual respecto a<br />
<strong>la</strong> vivienda y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> variables <strong>de</strong> pobreza,<br />
utilizando estadísticas producidas por el DNP y<br />
otras entida<strong>de</strong>s (Dane, Hábitat, etc.) y recurriendo<br />
a fuentes primarias tales como <strong>la</strong>s encuestas <strong>de</strong><br />
<strong>hogares</strong> y <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> vida, entre otras.<br />
A. Principales aspectos <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n<br />
metodológico<br />
La medición <strong>con</strong>vencional correspondiente al déficit<br />
habitacional en términos cuantitativos (aplicada<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> comienzos <strong>de</strong> <strong>los</strong> años cincuenta) indica<br />
un dimensionamiento basado en <strong>la</strong> diferencia<br />
re<strong>su</strong>ltante entre el número <strong>de</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>de</strong> viviendas<br />
bajo el <strong>su</strong>puesto que para <strong>de</strong>terminado número <strong>de</strong><br />
<strong>hogares</strong>, <strong>de</strong>be existir igual número <strong>de</strong> viviendas<br />
in<strong>de</strong>pendientes.<br />
La medición cualitativa <strong>de</strong>l déficit habitacional <strong>su</strong>rge<br />
como complemento <strong>de</strong> <strong>la</strong> medición cuantitativa al<br />
<strong>con</strong>si<strong>de</strong>rar, más allá <strong>de</strong>l faltante <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
vivienda requerido respecto al número <strong>de</strong> <strong>hogares</strong>,<br />
<strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> <strong>hogares</strong> afectados por carencias<br />
o privaciones en <strong>su</strong>s viviendas (servicios públicos,<br />
espacio, materiales <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura).<br />
No obstante <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> una primera base <strong>de</strong><br />
<strong>con</strong>ocimiento sobre <strong>la</strong> magnitud <strong>de</strong> <strong>la</strong> problemática<br />
habitacional, <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> implementar <strong>la</strong> medición<br />
<strong>con</strong>vencional cuantitativa y cualitativa <strong>de</strong>l déficit en<br />
<strong>los</strong> términos indicados, <strong>la</strong> metodología <strong>de</strong> cálculo<br />
intrínseca a cada una <strong>de</strong> éstas limita el alcance <strong>de</strong> <strong>su</strong>s<br />
re<strong>su</strong>ltados <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s siguientes particu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s:<br />
<strong>Las</strong> <strong><strong>con</strong>diciones</strong> <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
• El déficit <strong>de</strong> vivienda calcu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> manera<br />
in<strong>de</strong>pendiente para cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s categorías<br />
(cuantitativa y cualitativa), no ofrece un<br />
dimensionamiento global <strong>de</strong>l problema habita-<br />
cional que permita i<strong>de</strong>ntificar <strong>la</strong> verda<strong>de</strong>ra<br />
magnitud <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> afectados por carencias<br />
<strong>de</strong> esta naturaleza. En este sentido:<br />
o El déficit cuantitativo es indiferente al estado<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s viviendas actuales en términos <strong>de</strong> <strong>su</strong><br />
estructura física, localización, etc.<br />
o El déficit cualitativo no <strong>con</strong>si<strong>de</strong>ra, entre otras,<br />
<strong>la</strong> privacidad o autonomía como carencia<br />
habitacional posible a nivel <strong>de</strong> algunos<br />
<strong>hogares</strong>.<br />
• <strong>Las</strong> dos mediciones <strong>con</strong>si<strong>de</strong>ran como carencias<br />
<strong>habitacionales</strong> atributos <strong>con</strong>cernientes única-<br />
mente <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> vivienda sin tener en cuenta<br />
<strong>los</strong> problemas <strong>de</strong>l entorno que afectan <strong>la</strong> calidad<br />
<strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong>.<br />
La medición y caracterización <strong>de</strong>l déficit habitacional<br />
propuesta para el presente trabajo acoge, en<br />
términos generales, <strong>los</strong> <strong>con</strong>ceptos y <strong>la</strong> metodología<br />
utilizada en el estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> “Magnitud <strong>de</strong>l déficit<br />
habitacional en Colombia”, realizado en 1997, en<br />
el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> iniciativa <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo<br />
E<strong>con</strong>ómico y el Inurbe para actualizar <strong>la</strong>s mediciones<br />
<strong>de</strong>l problema habitacional en Colombia 2 .<br />
2 Fresneda Óscar. Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo E<strong>con</strong>ómico, Magnitud <strong>de</strong>l<br />
déficit habitacional en Colombia. En: Desarrollo Urbano en Cifras No.<br />
3, CENAC-MDE. Bogotá, Nov. <strong>de</strong> 1997.<br />
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