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Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...

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<strong>Las</strong> <strong><strong>con</strong>diciones</strong> <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />

Se requieren:<br />

• SFV para vivienda nueva cada año: 192 mil (cien<br />

mil <strong>hogares</strong> nuevos <strong>con</strong> ingresos inferiores a<br />

cuatro smml + 91.731 <strong>hogares</strong> <strong>con</strong> carencias<br />

cuantitativas, en un horizonte <strong>de</strong> atención <strong>de</strong><br />

este déficit <strong>de</strong> 20 años).<br />

• SFV anual para mejoramiento <strong>de</strong> vivienda:<br />

102.732: 40.105 en cabecera y 62.627 en<br />

resto (2.054.639 <strong>hogares</strong> en <strong>con</strong>dición <strong>de</strong><br />

déficit cualitativo acumu<strong>la</strong>do, en un término <strong>de</strong><br />

atención <strong>de</strong> 20 años).<br />

La propuesta <strong>de</strong>be ser objeto <strong>de</strong> financiación e<br />

implementación por <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l nivel central,<br />

<strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos y municipios.<br />

Actualmente, el Gobierno Nacional dispone <strong>de</strong> un<br />

pre<strong>su</strong>puesto para aten<strong>de</strong>r cien mil SFV anuales.<br />

2. Exten<strong>de</strong>r <strong>la</strong> cobertura y aumentar el valor<br />

individual <strong>de</strong>l SFV<br />

No es <strong>con</strong>secuente <strong>con</strong> <strong>la</strong>s <strong><strong>con</strong>diciones</strong><br />

socioe<strong>con</strong>ómicas <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong> VIS proponer reducciones en<br />

el monto y cobertura <strong>de</strong>l SFV. La coyuntura crítica<br />

<strong>de</strong> colocación <strong>de</strong> SFV en Bogotá pue<strong>de</strong> atribuirse,<br />

entre otras causas, a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones que se tomaron<br />

en esta dirección. A nivel ilustrativo, se reitera que<br />

en Chile el pre<strong>su</strong>puesto para SFV ascien<strong>de</strong> a US$500<br />

millones al año y que <strong>los</strong> tipos <strong>de</strong> <strong>su</strong>bsidios cubren<br />

una amplia franja <strong>de</strong> precios y, <strong>con</strong>secuentemente,<br />

<strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong>, al punto que 95% <strong>de</strong>l<br />

total <strong>de</strong> viviendas que se producen anualmente<br />

se ven<strong>de</strong>n <strong>con</strong> apa<strong>la</strong>ncamiento <strong>de</strong>l <strong>su</strong>bsidio <strong>de</strong><br />

vivienda.<br />

Se propone:<br />

• Mantener el monto actual <strong>de</strong>l SFV para <strong>los</strong> tipos<br />

<strong>de</strong> vivienda establecidos.<br />

• Aumentar el monto para <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> más pobres<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción objeto.<br />

Fuente <strong>de</strong> recursos:<br />

• Incremento <strong>de</strong>l Pre<strong>su</strong>puesto Nacional asignado<br />

al sector.<br />

• Recursos internacionales.<br />

• Ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> base tributaria y <strong>de</strong> <strong>los</strong> ingresos<br />

fiscales <strong>de</strong> <strong>los</strong> municipios, <strong>con</strong> énfasis en el<br />

impuesto predial.<br />

• Impuesto a <strong>la</strong>s transacciones inmobiliarias,<br />

<strong>la</strong>s cuales a octubre <strong>de</strong> 2005 ascendieron,<br />

aproximadamente, a $17 billones, o a <strong>la</strong>s<br />

transacciones <strong>de</strong> vivienda usada, incluidas en<br />

esta misma <strong>su</strong>ma (en Colombia <strong>la</strong> venta <strong>de</strong><br />

vivienda nueva no genera IVA y <strong>la</strong> VIS cuenta <strong>con</strong><br />

una exención para materiales <strong>de</strong> <strong>con</strong>strucción).<br />

• Incremento y optimización <strong>de</strong>l gasto<br />

público habitacional <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos y<br />

municipios.<br />

• Participación en plusvalías <strong>de</strong> <strong>los</strong> municipios.<br />

• Optimización <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos ejecutados por el<br />

sector solidario y <strong>la</strong>s OPV.<br />

Finalmente, es pertinente referenciar <strong>los</strong> re<strong>su</strong>ltados<br />

<strong>de</strong> este estudio en lo re<strong>la</strong>cionado <strong>con</strong> el diagnóstico<br />

sobre el déficit <strong>de</strong> vivienda, <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

asentamientos precarios y <strong>la</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />

afectados <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza, <strong>los</strong> cuales <strong>con</strong>firman

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