Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...
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<strong>Las</strong> <strong><strong>con</strong>diciones</strong> <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
Se requieren:<br />
• SFV para vivienda nueva cada año: 192 mil (cien<br />
mil <strong>hogares</strong> nuevos <strong>con</strong> ingresos inferiores a<br />
cuatro smml + 91.731 <strong>hogares</strong> <strong>con</strong> carencias<br />
cuantitativas, en un horizonte <strong>de</strong> atención <strong>de</strong><br />
este déficit <strong>de</strong> 20 años).<br />
• SFV anual para mejoramiento <strong>de</strong> vivienda:<br />
102.732: 40.105 en cabecera y 62.627 en<br />
resto (2.054.639 <strong>hogares</strong> en <strong>con</strong>dición <strong>de</strong><br />
déficit cualitativo acumu<strong>la</strong>do, en un término <strong>de</strong><br />
atención <strong>de</strong> 20 años).<br />
La propuesta <strong>de</strong>be ser objeto <strong>de</strong> financiación e<br />
implementación por <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l nivel central,<br />
<strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos y municipios.<br />
Actualmente, el Gobierno Nacional dispone <strong>de</strong> un<br />
pre<strong>su</strong>puesto para aten<strong>de</strong>r cien mil SFV anuales.<br />
2. Exten<strong>de</strong>r <strong>la</strong> cobertura y aumentar el valor<br />
individual <strong>de</strong>l SFV<br />
No es <strong>con</strong>secuente <strong>con</strong> <strong>la</strong>s <strong><strong>con</strong>diciones</strong><br />
socioe<strong>con</strong>ómicas <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong> VIS proponer reducciones en<br />
el monto y cobertura <strong>de</strong>l SFV. La coyuntura crítica<br />
<strong>de</strong> colocación <strong>de</strong> SFV en Bogotá pue<strong>de</strong> atribuirse,<br />
entre otras causas, a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones que se tomaron<br />
en esta dirección. A nivel ilustrativo, se reitera que<br />
en Chile el pre<strong>su</strong>puesto para SFV ascien<strong>de</strong> a US$500<br />
millones al año y que <strong>los</strong> tipos <strong>de</strong> <strong>su</strong>bsidios cubren<br />
una amplia franja <strong>de</strong> precios y, <strong>con</strong>secuentemente,<br />
<strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong>, al punto que 95% <strong>de</strong>l<br />
total <strong>de</strong> viviendas que se producen anualmente<br />
se ven<strong>de</strong>n <strong>con</strong> apa<strong>la</strong>ncamiento <strong>de</strong>l <strong>su</strong>bsidio <strong>de</strong><br />
vivienda.<br />
Se propone:<br />
• Mantener el monto actual <strong>de</strong>l SFV para <strong>los</strong> tipos<br />
<strong>de</strong> vivienda establecidos.<br />
• Aumentar el monto para <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> más pobres<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción objeto.<br />
Fuente <strong>de</strong> recursos:<br />
• Incremento <strong>de</strong>l Pre<strong>su</strong>puesto Nacional asignado<br />
al sector.<br />
• Recursos internacionales.<br />
• Ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> base tributaria y <strong>de</strong> <strong>los</strong> ingresos<br />
fiscales <strong>de</strong> <strong>los</strong> municipios, <strong>con</strong> énfasis en el<br />
impuesto predial.<br />
• Impuesto a <strong>la</strong>s transacciones inmobiliarias,<br />
<strong>la</strong>s cuales a octubre <strong>de</strong> 2005 ascendieron,<br />
aproximadamente, a $17 billones, o a <strong>la</strong>s<br />
transacciones <strong>de</strong> vivienda usada, incluidas en<br />
esta misma <strong>su</strong>ma (en Colombia <strong>la</strong> venta <strong>de</strong><br />
vivienda nueva no genera IVA y <strong>la</strong> VIS cuenta <strong>con</strong><br />
una exención para materiales <strong>de</strong> <strong>con</strong>strucción).<br />
• Incremento y optimización <strong>de</strong>l gasto<br />
público habitacional <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos y<br />
municipios.<br />
• Participación en plusvalías <strong>de</strong> <strong>los</strong> municipios.<br />
• Optimización <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos ejecutados por el<br />
sector solidario y <strong>la</strong>s OPV.<br />
Finalmente, es pertinente referenciar <strong>los</strong> re<strong>su</strong>ltados<br />
<strong>de</strong> este estudio en lo re<strong>la</strong>cionado <strong>con</strong> el diagnóstico<br />
sobre el déficit <strong>de</strong> vivienda, <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
asentamientos precarios y <strong>la</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />
afectados <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza, <strong>los</strong> cuales <strong>con</strong>firman