Tabaco, Mercado de Trabajo y Cultura en Jujuy - 2009 - Catálogo ...

Programa de promoción de la Investigación y Divulgación sobre Riesgos del Trabajo
CAPITULO 7
Productores y trabajadores
Resultados de las encuestas
1. Las hipótesis que guiaron el trabajo de campo
Desde la convocatoria realizada por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, estaba
implícita una hipótesis central que guió la investigación en su conjunto: las relaciones
entre aspectos culturales y uso y prevención en los riesgos del trabajo, especialmente,
los vinculados con la utilización de agroquímicos. Si bien este planteo guió todo el
trabajo de investigación, a lo largo del mismo fueron surgiendo nuevas hipótesis y
nuevos elementos a considerar. Esto implicó ir especificando algunos puntos a analizar
con mayor profundidad:
- Evaluar la importancia de la migración golondrina ya que existe una
contraposición entre quienes sostienen que la mano de obra es migrante
golondrina y quienes aseveran que son de origen boliviano pero asentados
localmente. Este hecho podría conducir a que la intermitencia en el trabajo, junto
con las situaciones de ilegalidad en la contratación unida a situaciones culturales
diferenciales, facilitaran la no prevención de los riesgos en la utilización de
agroquímicos.
- Evaluar el volumen de trabajadores en el sector, los niveles de subregistro ya
que este hecho tiene también implicancias sobre las líneas de trabajo de difusión
de prácticas preventivas, indemnizaciones por riesgos del trabajo y
determinación del volumen de la población objetivo a la cual debieran dirigirse
las actividades orientadas a la prevención. En este punto, nuestras entrevistas
mostraron opiniones muy dispares desde quienes sostenían que era una de las
producciones con mayor personal registrado hasta los que opinaban en forma
opuesta.
- Evaluar la incidencia sanitaria de la registración de accidentes y/o enfermedades
provenientes de la utilización de agroquímicos, analizando los distintos tipos de
riesgos registrados. En este sentido, se encontraban planteos contradictorios. Por
una parte, formalmente en los registros sanitarios, aparecía una subvaluación de
las enfermedades y/o accidentes resultado de los riesgos del trabajo en tabaco,
aunque en las relaciones informales, solía mencionarse la existencia de dos o
tres muertes al año por intoxicación, inclusive se comenta la utilización
importante de bromuro de metilo. La encuesta se propuso evaluar esta
contradicción, intentando relevar las posibles causalidades y puntos que hacen a
las razones explicativas de la accidentalidad o enfermedades de origen laboral.
- Evaluar los diversos discursos existentes y su cumplimiento, analizando a los
distintos actores involucrados: empleadores y organismos públicos, con
testimonios que mostraban la existencia de muchas normas y actividades
tendientes al logro de prevención sobre el tema; representaciones gremiales
(sindicatos), en los que se verificaba también una importante conciencia sobre el
tema pero también, llamaba la atención la falta de reclamos formales. Entre estos
sectores aparecen causalidades cruzadas. En el discurso gremial de los
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