Publicado con la asistencia financiera del Gobierno de Bélgica.

Perspectivas del Medio Ambiente Urbano
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- Una creciente demanda de mayores superficies para
posibilitar la expansión de los puertos existentes o para
la construcción de nuevos puertos (nuevas instalaciones
portuarias en Timbúes);
- Una creciente demanda de mayores superficies para
la expansión de las industrias existentes o la construcción
de nuevos establecimientos, en ambos casos asociados
fundamentalmente a la producción de aceites
de origen vegetal (nuevos establecimientos industriales
en Villa Gobernador Gálvez);
- una disminución de la superficie de espacios públicos
sobre la ribera (la mayor parte concentrada en
Rosario, a partir de la desafectación de áreas del uso
ferroviario y portuario y del traspaso de esas tierras a la
ciudad).
En cuanto a las presiones generadas por la fuerza
motriz ordenamiento territorial (nuevas infraestructuras
de transporte, expansión de las áreas urbanizadas,
definición de instrumentos de ordenamiento)
en la actualidad se expresan en:
- La realización de proyectos de reorganización ferroviaria
(el Proyecto Circunvalar Rosario);
- La ejecución de obras viales de acceso a los puertos,
iniciadas por el gobierno provincial (algunas de ellas
contempladas en el Proyecto Circunvalar Rosario);
- La solicitud de permisos para el desarrollo de
emprendimientos inmobiliarios (clubes de campo,
barrios cerrados) en distintas localidades del Área
Metropolitana Rosario, particularmente en localidades
del cordón oeste de expansión metropolitana;
- El reconocimiento, por parte de algunas localidades
locales, de la necesidad de contar con instrumentos
básicos de ordenamiento territorial (Timbúes, San
Lorenzo).
Las presiones generadas porla fuerza motriz
demografía (movimientos poblacionales intra metropolitanos,
migraciones internas) se expresan de la siguiente
manera:
- Radicación de población rosarina (preferentemente
sectores de la población de ingresos medios y altos) en
localidades vecinas tales como Funes (al oeste) y
Granadero Baigorria (al norte);
- Radicación en Rosario de población proveniente de
provincias del NEA (de bajos ingresos o desocupados)
que incrementan el número de habitantes que reside
en asentamientos irregulares.
Las presiones generadas por la fuerza motriz
saneamiento (extensión de las redes de infraestructuras)
se presentan actualmente de la siguiente manera:
- Demanda de extensión o construcción de las redes
de servicios infraestructurales (desagües cloacales y
provisión de agua potable), particularmente en las
localidades del cordón norte de expansión metropolitana
donde la carencia es más notable;
- Demanda de obras de mejoras en los canales (para
evitar problemas de anegamientos), particularmente
en Rosario y localidades del cordón oeste de expansión
metropolitana.
Por último, en cuanto a las presiones generadas
por la fuerza motriz marco institucional (articulación
intermunicipal, organismos metropolitanos) estas se
expresan así:
- Una incipiente articulación entre municipios para la
discusión de proyectos específicos (el recientemente
elaborado Plan de Ordenamiento de la Costa
Metropolitana por la Oficina de Asuntos
Metropolitanos con subsidios del Consejo Federal de
Inversiones);
- Dificultades políticas para la formación y/o el funcionamiento
de organismos metropolitanos (orientados
a la formulación de estrategias para la región y a
la ejecución de proyectos, por ejemplo el Plan
Estratégico Metropolitano);
- Ausencia de consulta a las localidades involucradas
en la definición de proyectos estructurales (Plan
Circunvalar Rosario).
A continuación, se presentan los escenarios de
acuerdo con las tres perspectivas distintas antes indicadas:
7.8.1. Escenario en un entorno
de mercado no regulado
En la perspectiva de la existencia de un mercado
no regulado o de desregulación, las presiones que corresponden
a la fuerza motriz actividades productivas
o producción (incremento del movimiento portuario,
expansión de las actividades fabriles) podrían llegar a
manifestarse tal como se enuncia a continuación:
- Demanda de mayores superficies para incrementar
las áreas operativas disponibles de los puertos existentes
o para la construcción de nuevos puertos en los
distritos que aún cuentan con superficie libre sobre la
ribera, en particular los que se encuentran en el
cordón sur del área metropolitana y en Timbúes