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GEO Área Metropolitana Rosario 55 Tabla 2.10 Hogares según hacinamiento, según localidades del AMR 2004 Localidad Total de hogares Hasta 0.50 personas por cuarto % 0.51 – 0.99 personas por cuarto % 1.00 – 1.49 personas por cuarto % 1.50 – 1.99 personas por cuarto % 2.00 – 3.00 personas por cuanto % Más de 3.00 personas por cuarto % V. G. Gálvez 18.575 2.212 11,90 2.275 12,25 5.830 31,39 2.572 13,85 4.172 22,46 1.514 8,15 Rosario 275.622 65.070 23,61 55.409 20,10 88.775 32,21 24.991 9,07 32.468 11,78 8.909 3,23 G. Baigorria 8.542 1.292 15,13 1.390 16,27 2.840 33,25 1.048 12,27 1.524 17,84 448 5,24 C. Bermúdez 7.738 1.781 23,01 1.567 20,25 2.356 30,45 752 9,72 995 12,86 287 3,71 F. L. Beltrán 3.855 726 18,83 677 17,56 1.272 33,00 435 11,29 568 14,73 177 4,59 S. Lorenzo 12.518 2.930 23,41 2.667 21,30 3.939 31,47 1.125 8,99 1.437 11,48 420 3,35 P. G. S. Martín 2.772 443 15,98 427 15,40 904 32,61 332 11,98 508 18,33 158 5,70 Timbúes 900 179 19,89 163 18,11 272 30,22 89 9,89 141 15,67 56 6,22 Fuente: Equipo GEOAMR (2006) Tabla 2.11 Población según hacinamiento del hogar, según localidades del AMR 2004 Localidad Total de población en hogares Hasta 0.50 personas por cuarto % 0.51 – 0.99 personas por cuarto % 1.00 – 1.49 personas por cuarto % 1.50 – 1.99 personas por cuarto % 2.00 – 3.00 personas por cuanto % Más de 3.00 personas por cuarto % V. G. Gálvez 74.548 3.230 4,33 6.713 9,01 21.119 28,33 12.524 16,80 21.273 28,53 9.689 13 Rosario 900.135 93.735 10,41 163.387 18,15 310.961 34,55 118.371 13,15 157.894 17,54 55.787 6,20 G. Baigorria 32.163 1.975 6,14 4.207 13,08 10.418 32,39 5.037 15,66 7.616 23,68 2.910 9,05 C. Bermúdez 26.898 2.781 10,34 4.858 18,06 8.859 32,94 3.638 13,52 5.001 18,59 1.761 6,55 F. L. Beltrán 14.366 1.133 7,89 2.123 14,78 4.783 33,29 2.158 15,02 2.939 20,46 1.230 8,56 S. Lorenzo 43.199 4.595 10,64 8.295 19,20 14.778 34,21 5.549 12,85 7.246 16,77 2.736 6,33 P. G. S. Martín 10.797 670 6,21 1.338 12,39 3.356 31,08 1.710 15,84 2.676 24,78 1.047 9,70 Timbúes 3.320 273 8,22 484 14,58 977 29,43 432 13,01 764 23,01 390 11,75 Fuente: Equipo GEOAMR (2006) Los asentamientos irregulares constituyen radicaciones ilegales ya sea en propiedades privadas o públicas (áreas ferroviarias, autopistas, terrenos municipales) conformando el cordón periférico del Área Metropolitana Rosario.
Perspectivas del Medio Ambiente Urbano 56 Se relaciona con un deterioro en el modo de vida producto de políticas socio-económicas que se han llevado a cabo en el transcurso de los años, y hacen referencia directa a la posibilidad de acceder a una vivienda para poder desarrollar las actividades básicas de una familia. La condición de irregularidad implica la negación de la tenencia, en todos sus términos, lo que coloca en una situación de inestabilidad e irregularidad a sus habitantes. Dentro de estos espacios urbanos, los servicios que se poseen también son irregulares: abastecimiento de energía eléctrica clandestino, redes de agua ilegales con escaso o nulo flujo que determina que la misma deba ser recolectada en canillas comunitarias, transformándolo en un factor de contaminación. Los medios de combustión para la cocción de alimentos y calefacción adquieren un elevado costo y precariedad, determinando peligros de incendios. 2.4 INFRAESTRUCTURA 2.4.1 Vivienda Desde principios de siglo, la problemática de la vivienda fue asumida por el Estado Nacional con diversos grados de intensidad, a través de la implementación de programas sustentados por las legislaciones pertinentes a los mismos, que si bien contribuyeron a la solución de demandas específicas, no lograron la continuidad necesaria para encarar orgánicamente una respuesta integral a al problemática para todo el territorio del país. Con la sanción de la Ley Nº 19.929 se generó un fondo con recursos y aplicaciones específicas a partir del aporte del 2,5 % (dos con cincuenta por ciento) sobre los salarios, tanto del sector público como privado a cargo del empleador, sumado a otros ingresos provenientes de la aplicación de las Leyes Nº 19.876 (Impuesto del 1,5 % a los importes por la venta de ganado vacuno) y 19.892 (Gravamen de Emergencia sobre Inmuebles Urbanos, solo por 1972), si bien la misma no alcanza a crear un verdadero Sistema. Es recién a partir de la Ley Nº 21.581 donde aparece en nuestra legislación, como actualmente lo conocemos el FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA, cuyo objetivo principal fue crear un Sistema idóneo que diera solución al gran déficit habitacional existente. En este sentido se aumentan los recursos, llevando los aportes al 5 % de la nómina salarial, especificándose no sólo los destinos, sino también acotando los destinatarios de las inversiones a las familias de recursos insuficientes, y generando la creación en las jurisdicciones de organismos autárquicos responsables de Figura 2.18 Viviendas y Soluciones Habitacionales Terminadas FONAVI – 1976-2004 Fuente: Dirección Provincial de Viviendas y Urbanismo (2004)
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