Publicado con la asistencia financiera del Gobierno de Bélgica.

Perspectivas del Medio Ambiente Urbano
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en un difuso poder externo (el capital, el Imperio, la
tecnología) al tiempo que se renunciaba a toda operatividad,
“condenando a poblaciones enteras a la
imposibilidad de codificar en el territorio su compleja
condición presente”.
La alternativa propuesta fue la modestia de intervenciones
parciales que influencien, redireccionen y
pongan ciertos límites, pero aceptando la imposibilidad
de restablecer el control, la unidad, el “orden”.
Sus consignas fueron irrigar el territorio de potencialidad
y de hibridez, pensar en la infraestructura
(que intensifica y diversifica) antes que en el estatismo
de la masa construida. Renunciar. Aceptar la existencia
de lo ya consolidado, de lo que escapa a nuestro
control, y tomar nuestra debilidad como ventaja. Más
que pensar en lo que debería ser, hablar de lo que no
puede ocurrir. Más que proyectar el paisaje, deducir
acciones del existente. Recurrir a los vacíos. Preferir
las servidumbres non aedificandi antes que las arquitecturas.
Establecer brechas y áreas de seguridad que
nos protejan de lo indeseable. Lo que está, está; y el
resto quedará sujeto a la dinámica de las fuerzas
urbanas, productivas o tecnológicas, a los humos y los
olores, a las turbulencias generadas por la brutalidad
de los grandes emprendimientos, a la mediocridad
constructiva de la iniciativa privada. Una física de lo
posible que, aceptando, reduce el resto a un murmullo
de fondo
Las recomendaciones propuestas se inspiran en
estas reflexiones. Nos planteamos que intervenir no es
reordenar, sino potenciar las oportunidades territoriales.
Oportunidades que pretendemos preservar con
una serie de bandas: bandas de arboleda, de riberas,
de movilidad, de conexión y paseo, de tejido poroso,
de equipamientos y servicios, de residuos de naturaleza
o tejido histórico.
Sabemos lo que no queremos: ni mezclar, ni cerrar,
ni aislar, ni destruir. Y es en relación a estas
consignas que organizamos una serie de propuestas
que deberán madurar como proyectos y ganar fuerza
en el acuerdo y la colaboración.
8.8.1 NO MEZCLAR: diferenciar
• Circuito de cargas
En los talleres se demostró la absoluta prioridad de
acordar en la definición de las troncales y un circuito
autónomos para el transporte de cargas, con el apoyo
logístico adecuado y reduciendo a un mínimo los
cruces e interferencias con el tráfico local.
En este sentido se ha trabajado tratando de conciliar
y compatibilizar las directrices del Esquema del
Plan Circunvalar (en este momento en revisión) con las
expectativas y proyectos de las distintas localidades
llegando a una síntesis, pormenorizada en dos planos,
que parecen haber conseguido el consenso inicial de
los distintos actores involucrados.
Para la reformulación del circuito ferroviario, la
consigna es el traslado de la trocha angosta (actualmente
sobre las huellas del ex FC Belgrano) a una troncal
de doble trocha sobre la traza del ex FC Mitre, y la
definición de la traza para su extensión a los puertos
del norte. Para el circuito vial, es la independización
total respecto a un circuito de tráfico ligero, reduciendo
a un mínimo los puntos de cruce que deberán ser
resueltos a diferente nivel, tomando en consideración
el Camino de los Granaderos como tendido auxiliar y
de interconexión para el acceso a las nuevas áreas
industriales al oeste, y la pavimentación de los
actuales accesos a puerto como un sistema de
derivación auxiliar.
En lo inmediato se trabajará en un proyecto de
mayor precisión para sellar este primer acuerdo a ser
presentado a las autoridades del Plan Circunvalar
como alternativa a la actualmente en consideración.
• Barreras
Circunscribir el territorio para la expansión de las
áreas portuarias y las industrias peligrosas estableciendo
barreras efectivas con el resto del territorio que mitiguen
sus efectos tóxicos y contaminantes, contradictorios
con la vida urbana, la explotación agraria del
suelo y los usos recreativos de las riberas.
Delimitar con claridad áreas para la concentración
de la actividad industrial liviana que no requiere de
accesos portuarios, con accesos propios en relación
con la Autopista y regionalmente coordinados para
compartir colaborativamente los esfuerzos necesarios
para dotarlos de la infraestructura adecuada.
En ambos casos el objetivo es delimitar con precisión
la resolución de barreras espaciales y vegetales
como fuelles para sus efectos nocivos o disruptivos,
estableciendo lineamientos para la definición de áreas
non aedificandi y su forestación con distintas especies
en relación a las orientaciones, la frecuencia de los
vientos y los niveles de oclusión deseados. Las normativas
resultantes deberían tener alcance para toda la
región.
8.8.2 NO AISLAR: integrar
• Camino Largo y Recto
La propuesta retomará el viejo y anhelado proyecto
de un bulevar de dos vías para la RN 11 entre
Granadero Baigorria y San Lorenzo, posible con la
hipótesis del levantamiento de la troncal de cargas
sobre el ex FC Belgrano. Su objeto es delinear no sólo
la traza (teniendo en cuenta los cruces con las principales
vías perpendiculares de conexión) sino la conformaciones
de los bordes, la forestación y el mobiliario
urbano que, reforzando la individualidad de las
distintas localidades, integre y ponga en valor una
serie de acontecimientos topográficos (el terraplén),