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GEO Área Metropolitana Rosario 53 Tabla 2.9 Ocupación en el AMR 2001 Localidad Población Población Población Obrero o Empleado Patrón Trabaja económicamente desocupada ocupada por cta. activa Nro. % Sector público Sector privado propia Villa Gdor. Gálvez 30.100 12.910 42,89 17.190 3.083 9.958 730 2.989 Rosario 403.695 135.755 33,63 267.940 47.710 133.066 19.988 59.223 Gdero. Baigorria 14.218 5.790 40,72 8.428 1.771 4.208 486 1.713 Cap. Bermúdez 11.442 4.854 42,42 6.588 1.133 3.673 437 1.145 Fray Luis Beltrán 6.156 2.671 43,39 3.485 961 1.761 172 524 San Lorenzo 18.620 6.503 34,92 12.117 2.275 6.215 912 2.352 Pto. San Martín 4.516 1.745 38,64 2.771 601 1.529 120 446 Timbúes 1.364 369 27,05 995 172 511 81 204 Fuente: INDEC – IPEC. Equipo GEOAMR (2006) Figura 2.15 Porcentaje de Población Económicamente Activa en el AMR 2001 Figura 2.16 Porcentaje de Población Desocupada en el AMR 2001 % VILLA GDOR. GÁLVEZ ROSARIO GRO. BAIGORRIA CAP. BERMÚDEZ FRAY LUIS BELTRÁN SAN LORENZO PTO. G. SAN MARTIN TIMBÚES % Fuente: INDEC – IPEC. Equipo GEOAMR (2006) Las tablas y gráfico precedentes muestran que las localidades del Área Metropolitana Rosario Cordón Norte no escapan a la situación general del país. En lo referente los jóvenes y las mujeres son quienes están más perjudicados por el problema del empleo. 2.3.3 Pobreza Fuente: Equipo GEOAMR (2007) Las desigualdades en la distribución de la riqueza presentan una marcada influencia en la ocupación del territorio y una gran presión sobre el medio ambiente. El proceso de empobrecimiento de una amplia faja de la población a partir de mediados de la década del setenta y que presenta los índices más críticos en los años 2001-2002 coincide con el punto más alto de la crisis económico-financiera que sufrió la República Argentina en esos años. El concepto de “Línea de indigencia” (LI) procura establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes como para cubrir una canasta de alimentos capaz de satisfacer un umbral mínimo de necesidades energéticas y proteicas. De esta manera, los hogares que no superan ese umbral, o línea, son considerados indigentes. El procedimiento parte de utilizar una canasta básica de alimentos de costos mínimos (CBA) determinada en función de los hábitos de consumo de la población definida como población de referencia en base a los resultados de la Encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares de 1985/86. La nueva metodología utilizará como base los resultados de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares de 1996/97.
Perspectivas del Medio Ambiente Urbano 54 El procedimiento en uso toma en cuenta los requerimientos normativos kilocalóricos y proteicos imprescindibles para esa población. Una vez establecidos los componentes de la CBA se los valoriza con los precios relevados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) para cada período de medición. La medición de la pobreza con el método de la “Línea de Pobreza” (LP) consiste en establecer, a partir de los ingresos de los hogares, si éstos tienen capacidad de satisfacer – por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. Para calcular la LP es necesario contar con el valor de la CBA y ampliarlo con la inclusión de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educación, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de la Canasta Básica Total (CBT). Para ampliar o expandir el valor de la CBA se utiliza el “Coeficiente de Engel” (CdE), definido como la relación entre los gastos alimentarios y los gastos totales observados en la población de referencia (en este caso, la del año base de estos cálculos 1985/86). Se compara el valor de la CBT de cada hogar con el ingreso total familiar de dicho hogar. Si el ingreso es inferior al valor de la CBT se considera que el hogar y los individuos que lo componen se hallan por debajo de la Línea de pobreza; de lo contrario, se encontrarán en el grupo de hogares y personas no pobres. Teniendo en cuenta estos conceptos, se muestra en la Figura 2.17. el porcentaje de población y hogares que viven en estado de pobreza e indigencia en el Área Metropolitana Rosario, en el período 2001-2005, pudiéndose visualizar el período de crisis económica 2000-2001. 2.3.4 Desigualdad social El concepto de exclusión social se refiere a los procesos y situaciones que impiden la satisfacción de las necesidades básicas de las personas (trabajo, vivienda, educación, acceso a la sanidad) y su participación en la sociedad. En los últimos años, los avances tecnológicos, la evolución del mercado laboral y el cambio en la estructura familiar han generado nuevas formas de exclusión, como, por ejemplo, la de aquellas personas que no tienen formación adecuada para adaptarse a los actuales procesos productivos; los desempleados de larga duración; los jóvenes que no consiguen su primer empleo o una estabilidad laboral; las mujeres que son discriminadas en cuanto a oportunidades de empleo y salario; los discapacitados físicos y psíquicos que se encuentran en unas condiciones muy desfavorables para acceder a un puesto de trabajo; las personas que trabajan por un sueldo mísero y sin protección social, dentro de la llamada economía sumergida y muchas familias monoparentales cuyos ingresos son insuficientes. El hacinamiento es considerado un indicador de calidad de vida de los habitantes de una ciudad; está íntimamente ligado a la falta de higiene, la promiscuidad, la enfermedad, la falta de una vivienda adecuada y la pobreza. Si se considera hacinamiento crítico la existencia de más de 3 personas por cuarto encontramos que en el conjunto de localidades, 1.196 familias presentan problema de hacinamiento (Tabla 2.10 y Tabla 2.11). Figura 2.17 Incidencia de la pobreza y de la indigencia en el aglomerado Gran Rosario 2005 % % Fuente: INDEC – IPEC (2005)
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