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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
Instituto de estudios para la Paz y la Cooperación-IEPC
arts. 131-134 TCE, el SPG constituye un mecanismo en virtud del cual se otorga, sin
exigencia de reciprocidad, una exención arancelaria total (arancel cero) o una reducción de los
tipos arancelarios a los productos procedentes de los países en vías de desarrollo con objeto
de estimular su capacidad exportadora, razón por la cual este instrumento comercial plantea
estrechas conexiones con la política de cooperación al desarrollo (PCD) 57 . En razón de estas
afinidades no debe de extrañar que en su evolución el SPG haya ido incorporando
orientaciones vinculadas con la promoción de los derechos humanos inherente a la PCD. Así,
a partir de 1998 la UE introdujo un mecanismo de “condicionalidad social” –reforzado a
partir del año 2001- y en virtud del cual se introducía un régimen especial de estímulo a la
protección de determinados derechos laborales y se sancionaba la infracción de determinados
derechos sociales fundamentales (la práctica de la esclavitud o del trabajo forzoso) o la
violación grave y sistemática de los derechos laborales básicos reconocidos en la Declaración
de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales del trabajo 58 , aunque su eficacia
se ha revelado reducida 59 .
Esta evolución se consolida finalmente con el Reglamento (CE) n° 980/2005 del Consejo,
de 27 de junio de 2005 60 –en vigor desde el 1 de julio de 2005- en el cual se ha introducido un
mecanismo en el cual se confiere ya un indudable relieve al respeto de los derechos humanos
al establecer un régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza
(denominado SPG + en el argot comunitario) articulado en torno a una serie de obligaciones a
57 LÓPEZ-JURADO, C., “El nuevo Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas comunitario a la luz de
los Informes de la Organización Mundial de Comercio”, Revista de Derecho Comunitario Europeo (RDCE),
núm. 21, (mayo-agosto), 2005, pp. 447-484, en p. 449.
58 Se trata de la libertad de asociación y la libertad sindical, el reconocimiento efectivo del derecho de
negociación colectiva, la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, la abolición efectiva
del trabajo infantil y la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación (Cfr. Declaración de
la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, adoptada por la
Conferencia Internacional del Trabajo en 1998; texto accesible en <
http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.static_jump?Var_Language=SP&var_pagename=DECL
ARATIONTEXT >).
59 HINOJOSA MARTÍNEZ, L.M., “La política comercial de la Unión Europea como instrumento para la
globalización de la economía de mercado”, Revista de Derecho de la Unión Europea, núm. 2, 1er semestre 2002,
pp. 259-266, en p. 264.
60 Reglamento (CE) n° 980/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, relativo a la aplicación de un sistema de
preferencias arancelarias generalizadas, DO L 169 de 30 de junio de 2005, pp.1-43.
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Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org