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político-económica acerca de la condición objetiva de escasez de recursos
de un Estado en un momento determinado, y a ello le sumamos su situación
institucional y los vaivenes políticos que obstaculizan dar prioridad a normativas
y políticas que permitan la protección de derechos de los grupos
más desaventajados, nos encontramos frente a una encrucijada mayor.
Todos los artículos incluidos en este libro se refieren a la distancia existente
entre los derechos formulados y los derechos efectivamente protegidos.
En relación con los derechos de las mujeres adultas, hay un cierto consenso
acerca del importante avance alcanzado en la legislación de la
República Argentina, si bien aún podrían ampliarse algunos derechos específicos.
En cambio, la legislación sobre infancia presenta aún importantes
distancias entre lo estipulado en la Constitución de la Nación Argentina a
partir de la reforma de 1994 y la normativa interna.
Se requiere entonces un importante esfuerzo normativo para ajustar la
legislación nacional y las legislaciones provinciales a los postulados de la
Constitución. Pero más allá de esto, tal vez el desafío máximo se presenta
en términos de afianzar políticas públicas que permitan que el engranaje
jurídico que se ha logrado hasta la fecha pueda hacerse realidad en la vida
de las mujeres y en la vida de los niños y niñas. En este sentido, como sostienen
varios de los artículos de este libro, el mayor reto de la actualidad se
ubica en la aplicación efectiva de los derechos reconocidos y por tanto
requiere de un amplio compromiso político. El riesgo no es ya el de no ser
capaces -como Nación- de disminuir la brecha entre los derechos que forman
parte de nuestra carta constitucional y la vida cotidiana de hombres,
mujeres, niños y niñas. El riesgo es que día a día esta distancia pueda continuar
ampliándose.
POLÍTICA PÚBLICA Y CONSTRUCCIÓN INSTITUCIONAL
La integración social, material y simbólica es uno de los aspectos relevantes
que el Estado debe garantizar para sostener los umbrales de gobernabilidad
requeridos para el desarrollo de una sociedad. 6 Esta perspectiva
ubica al tema de la política pública en un lugar medular, el papel que le
6. Aquí se entiende por gobernabilidad la “capacidad de autorreproducción de un sistema
complejo, incluyendo en ello la continuidad del régimen democrático (...)” Tomado de Mario
Dos Santos y Fernando Calderón, ¿Hacia un nuevo orden estatal en América Latina?
Introducción metodológica, Buenos Aires, Proyecto PNUD-UNESCO-CLACSO, 1988.
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