El Protagonismo de las Materias Primas - Fundación Banco Santander

More documents

Recommendations

Info

25 panorama y propició –no determinó, pero sí favoreció– que entre 1930 y el año 2002, Argentina fuera el país de América Latina cuya renta per cápita decreciese más, excluyendo a Haití. No parece que el bilateralismo le pruebe a Latinoamérica, algo que no es extraño, porque no le prueba a casi nadie. Decididamente, poner todos los huevos en la misma cesta no es la mejor forma de integrarse en el mundo. Se corre el riesgo de que quienes se sientan excluidos de esa alianza –o injustamente retribuidos– presionen para generar cambios en las reglas de juego o incluso en los socios. La frecuencia de los “cambios de rumbo” en la región es histórica y proverbial. Entre 1825 y 1935, el 28% del tiempo en Argentina hubo crisis institucionales, en México el porcentaje fue del 57% y en Brasil, del 17%. El mensaje central es claro: los mapas políticos y la apabullante inclinación de Latinoamérica al “atajo” que debe traer la prosperidad exigen ser muy realista ante cualquier nueva promesa de “milagro” al alcance de la mano. Y eso aunque esta vez el nombre del atajo sea China. Hay que poner los pies en el suelo. Efectivamente, China –e India, y en general los BRICs– supone una gran oportunidad para la región. Pero hay que medir las oportunidades con realismo. El primer distanciamiento a adoptar es reconocer que las exportaciones de China a América Latina o de América Latina a China son similares que las corrientes comerciales del país asiático con África. Según los datos del Customs Information Network de China, las estadísticas de exportación e importación en el año 2003 indican que las exportaciones de China a África son de 10.000 millones de dólares, mientras que las realizadas a América Latina ascienden a 11.900 millones de dólares. Esto supone el 2%, aproximadamente, del comercio exterior chino. En el caso de las importaciones a América Latina, China le compra al continente latinoamericano el 4% de sus importaciones. Se trata pues de flujos comerciales muy poco desarrollados, si bien resulta interesante subrayar que Latinoamérica es una de las pocas zonas del mundo con las que China mantiene un ligero déficit comercial. Pero hay que ser realistas. No estamos hablando de dos zonas geográficas que hayan establecido o que tengan establecidas corrientes de comercio estables. Si se quiere hacer esa integración comercial se necesitan políticas activas, y probablemente no hay que hacerlas de una manera bilateral –sólo con China– sino con toda Asia. Hay un segundo tema crucial: la inversión. China –y más en general Asia– puede ser un gran mercado para Latinoamérica. Para Chile ya supone el 30% de sus exportaciones, para Brasil un 20% y un 15% para Colombia y Argentina. Pero hay otra China: la que atrae inversiones y que por ello compite con Latinoamérica en la atracción de esos flujos de inversión directa. Antes sugerimos que para sostener el crecimiento de América en el 4%, se necesitaba que la inversión extranjera directa –la FDI– se recuperara y contribuyera con 3-4 puntos porcentuales del PIB. En el pasado ocurrió, pero en estos momentos –tras la crisis de 2001-2002– Latinoamérica está recibiendo flujos de inversión mucho menores, que se sitúan en torno a los 35.000 millones de dólares. De ellos, apenas 3.700 millones de US $ proceden de Asia. Visto de otra forma, no estamos en una situación en la que sea perceptible que Asia realmente haya apostado por una asociación estratégica con Latinoamérica. La alianza es una oportunidad, quizá una gran oportunidad, pero todavía no es una realidad, ni está en curso de serlo. Hay otro punto que me resulta muy interesante, ya que va al corazón de uno los supuestos mitos explicativos del subdesarrollo latinoamericano: la idea de que el destino de la inversión directa en la región está asociado a la explotación de su base de recursos naturales y materias primas. Esta es una idea errónea. El porcentaje que, entre 1966 y 1996, el sector de recursos naturales ha supuesto como destino de la inversión directa extranjera ha sido del 10%. La realidad es que dicha inversión (FDI) en América Latina no “explota” ni siquiera mayoritariamente sus riquezas naturales, sino que más bien se siente atraída por su sector de manufacturas –un sector en el Cuadernos de Sostenibilidad y Patrimonio Natural Nº 8
EL DESARROLLO EN LOS PAÍSES EMERGENTES: AMÉRICA LATINA Y ASIA que, en un mercado abierto, claramente competiría con China– y, fundamentalmente, por el sector de servicios. Y ésta es una buena noticia para Latinoamérica 3 : el nivel de competencia entre Latinoamérica y China por los flujos de FDI en el sector servicios es muy bajo. En síntesis, China es muy importante para Latinoamérica, pero más vale que no construyamos otra ensoñación. La región se desarrollará si encuentra una forma equilibrada de insertarse en la economía mundial, y si crea las instituciones necesarias para sostener el crecimiento y gestionar la inestabilidad asociada a los problemas económicos, sociales y políticos que irán apareciendo a lo largo de la transición. Algunos países ya lo han intentado y han progresado. Otros se están quedando atrás. Conclusiones Quisiera concluir este artículo con un mensaje optimista. Un mensaje optimista que baso en los cuatro puntos que he expuesto a lo largo de mi intervención: El primero de los puntos es que la tecnología, la inversión bien hecha, el mercado y la asignación de los recursos, realmente pueden conjurar durante un largo plazo de tiempo el escenario aterrador del “apocalipsis por el agotamiento de los recursos no renovables”. Ha pasado en la historia reciente y volverá a pasar. La segunda idea clave es que Latinoamérica está en uno de sus mejores momentos para aprovechar el cambio secular que, en la economía mundial y en la política mundial, va a introducir la aparición de China y de la India. La región ha aprendido mucho de sus errores, tiene lecciones que están bien aprendidas y cuenta con dos candidatos –México y Brasil– para estar dentro del Grupo de los BRICs. Estos dos grandes países latinoamericanos, junto con Chile, tienen a su vez la oportunidad 3. Aunque no tanto para España, ya que revela el desequilibrio geográfico de nuestro patrón de FDI. de marcar el destino económico y social del 30% restante de la población de la región. El tercero de los puntos es que China hasta ahora ha cumplido un papel espectacularmente favorable para América Latina. Primero por su impacto positivo en los precios y los volúmenes de comercio internacional, e incluso por su impacto sobre los flujos de capital y FDI. Pero es que, además, el peculiar sistema del régimen cambiario chino ha conseguido globalizar las condiciones monetarias laxas de Estados Unidos. Sin una China dispuesta a mantener su tipo de cambio pegado al dólar, y por lo tanto a “rendir” su soberanía monetaria, las expectativas de inflación mundial y el grado de liquidez monetaria mundial serían distintos, aunque sólo fuese porque China ha financiado con su acumulación de reservas internacionales alrededor del 60% del desequilibrio externo americano. En cierta medida, ésta ha sido la gran aportación de China a América Latina en los últimos tiempos: contribuir a que los tipos de interés mundiales no subieran antes y más rápido. Y el cuarto tema capital es la solvencia de los sistemas bancarios de América Latina. Por primera vez, América Latina tiene esos sistemas bancarios, algo que China no tiene. América Latina tiene una oportunidad: aprovechar ese sector esencial de la economía para aumentar el porcentaje de su PIB destinado a la inversión y así acrecentar de manera sostenible su tasa potencial de crecimiento. Yo resumiría lo anterior en una sola frase: soy más optimista sobre América Latina de lo que he sido en los últimos veinte años. Eso sí, optimista respecto al futuro de la América Latina que está embarcada en políticas sostenibles e instituciones solventes. Y menos en la otra Latinoamérica, la que todavía sigue creyendo en los atajos o los caudillos redentores. Y aunque esta escisión del estado de ánimo comporta riesgos, también conlleva aspectos intelectualmente reconfortantes. Al final, las cosas son como siempre pensamos que deberían ser: el sistema de incentivos premia a quien hace bien las cosas y advierte a quien no lo está haciendo bien que para mejorar hay que rectificar el rumbo.
Page 2 and 3: Cuadernos de Sostenibilidad y Patri
Page 4 and 5: 3 Los nuevos escenarios geopolític
Page 6 and 7: 5 El agua: problemas de escasez El
Page 8 and 9: 7 La amenaza cada vez más cercana
Page 10 and 11: Durante todo este foro flotará la
Page 12 and 13: 11 Tabla 1. Cambio de los precios e
Page 14 and 15: 13 de la economía mundial desde 20
Page 16 and 17: 15 170 160 150 140 130 120 110 100
Page 18 and 19: 17 Bibliografía AIE (2005): Oil Ma
Page 20 and 21: 19 La idea es muy sencilla: la teor
Page 22 and 23: 21 teniendo problemas. Se están ac
Page 24 and 25: 23 en la financiación monetaria de
Page 28 and 29: El despegue asiático: China 27 Tac
Page 30 and 31: 29 PIB global en paridad de poder a
Page 32 and 33: 31 grandes desafíos de China son e
Page 34 and 35: La segunda mitad de la era del petr
Page 36 and 37: 35 so continuado, tocando fondo en
Page 38 and 39: 37 en China, un importador neto des
Page 40 and 41: 39 Otra cuestión clave para el fut
Page 42 and 43: La energía: una materia prima invi
Page 44 and 45: 43 Figura 2B. Evolución del consum
Page 46 and 47: 45 Figura 5. 35 30 AGUAS PROFUNDAS
Page 48 and 49: 47 más del 6% de la electricidad g
Page 50 and 51: 49 Problemas de escasez de agua los
Page 52 and 53: 51 Una singularidad que explica que
Page 54 and 55: 53 Motores y barreras En el complej
Page 56 and 57: 55 excluyan de todos los análisis
Page 58 and 59: 57 que la escasez es sólo una de l
Page 60 and 61: 59 abastecimiento local no pierdan
Page 62 and 63: 61 16% 13% Gráfico 3. Inflación m
Page 64 and 65: 63 Una venta precipitada de esos bo
Page 66: 65 internacional neta de la princip

El Protagonismo de las Materias Primas - Fundación Banco Santander

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?