Descargar pdf - Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

Apoyo público a las artes y la cultura Una mirada desde la economíaOtros argumentan que la demanda responde a la oferta por lo que el apoyo tiene que ser entregadoa quienes producen arte. Sin embargo, no podemos estar seguros de que estimulandola oferta, la exposición a las artes alcance a grupos distintos de aquéllos que ya han formadosus preferencias; no hay garantía de que por favorecer un determinado conjunto de producciónéste sea consumido.Una política alternativa es el estímulo de la educación artística. Sus defensores argumentanque al exponer a los niños a distintas formas de arte para que puedan formar sus preferencias,estos programas aumentan la demanda de largo plazo, garantizando que el principio desoberanía del consumidor tenga pleno sentido cuando los consumidores alcancen la adultez 9 .El problema de la heterogeneidadA diferencia de lo que sucede en mercados en los que se produce un bien homogéneo, la ofertacultural puede ser muy variada. Esto tiene una consecuencia importante para este debate:distintos esquemas favorecerán distintos patrones de producción y consumo, los que tendránun impacto también distinto en términos de bienestar social.Bajo un esquema de subsidios a la oferta, la distribución de la producción entre distintasformas de arte es determinada por las preferencias de quienes tienen la facultad de asignaciónde fondos: un comité de expertos, por ejemplo, en el caso de un esquema de apoyofiscal directo, o los donantes privados, en el caso de un esquema de apoyo indirecto basadoen franquicias tributarias. Por el contrario, en un esquema de subsidios a la demanda enla forma de vouchers, son las preferencias de los consumidores las que determinarán esadistribución. Así, podrán existir diferencias entre distintos esquemas en lo que respecta nosólo a los precios y cantidades en términos agregados, sino también al conjunto de bienestransados en equilibrio.Esta es una fuente de división entre quienes favorecen uno y otro esquema. Algunos argumentanque aumentar la libertad de elección de los consumidores puede redundar en queformas de arte más “comerciales” (aquéllas que en su opinión presentan la menor calidad)sean estimuladas a costa de otras que conviene preservar. Otros, en cambio, señalan que sonlos consumidores los llamados a juzgar la calidad de la oferta y por lo tanto es el respeto a lalibertad de elección lo que otorga valor a la intervención pública.9 Un ejemplo es el programa holandés The Arts and Cultural Education (CKV), que combina educación artística con eluso de vouchers en el sistema secundario (Price ,2011)92