SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

234Crisis y Estrategias SindicalesResulta claro que los países desarrolladosno son para nada sensibles a los argumentosde los países en desarrollo en cuanto asus preocupaciones por el desempleo y losefectos negativos en el desarrollo industrial.Los compromisos asumidos por los países endesarrollo en el ámbito del NAMA y el impactonegativo en el empleo y el desarrolloson mucho mayores que los compromisosasumidos por los países desarrollados tantoen el NAMA como en la Agricultura.La elección de Barack Obama comonuevo presidente de Estados Unidos haplanteado algunos interrogantes acerca dela posición estadounidense respecto de laRonda de Doha así como de sus compromisoscon la ronda. Es probable que Obamarevea la posición de su país en relación conlas negociaciones de Doha, lo cual podríasignificar menos compromisos de EstadosUnidos o más demandas de ese país sobreotros miembros de la OMC. Será necesarioque transcurra el tiempo para formular estanueva posición y, en consecuencia, aminorarla marcha de las negociaciones al menosen los primeros dos meses del año. Los presidentesde los grupos negociadores ya hanexpresado su deseo de continuar trabajandoen las cuestiones técnicas y el cronogramade compromisos más que en las grandesdecisiones políticas que deben tomarse, locual también indica que no hay expectativasde que se tomen tales decisiones políticasen el futuro cercano.Sin embargo, hay otra gran nube negraacechando las negociaciones. La crisis financieray la consiguiente crisis económica quehan mantenido en vilo a la economía mundialtambién están afectando las negociacionesde Doha. Si bien algunos aconsejanevitar las medidas proteccionistas y ven lafinalización de la ronda de Doha como uninstrumento eficaz contra tal proteccionismo,no es muy realista esperar que los paísesasuman compromisos sustanciales duranteun período de crisis. Tales compromisosafectarían el empleo y acentuarían aúnmás la desocupación ya causada por larecesión. Los países preferirían optar poruna cantidad máxima de instrumentos depolítica disponibles para hacer frente a lacrisis y garantizar una respuesta adecuadaa esta coyuntura en términos de creaciónde empleo. Los primeros pedidos y signosde proteccionismo ya están dejándose veren Europa y Estados Unidos, y los países endesarrollo no deberían ser obligados a abrirsus mercados en este momento.Asimismo, es probable que, debido ala crisis económica, la ronda de Doha dejede ser la prioridad de los formuladores depolíticas de Estados Unidos. Dado que lacrisis golpea con particular fuerza a esepaís del Norte, Obama deberá aunartodos los esfuerzos y dirigirlos a tratar lasconsecuencias de la crisis. Se centrará enel mercado interno y las negociaciones deDoha simplemente no estarán dentro desus prioridades.En la reunión del Consejo General dediciembre de 2008 se anunció que secontinuaría trabajando en la agenda deDoha durante 2009. Pascal Lamy reiteró lanecesidad de concluir las modalidades enel ámbito del NAMA y la Agricultura perotambién solicitó que se prestara atención aotros temas como, por ejemplo, los serviciosy las normas. Además, llamó a los miembrosa intentar cosechar logros en formatemprana en temas como la facilitacióndel comercio, el acceso a los mercadoslibre de derechos y cupos, el algodón y lasbananas. Más allá de Doha, también anticipóalgunas modificaciones a raíz de unposible cambio de rumbo en el programade trabajo de la OMC. Es probable que laOMC extienda su trabajo a algunos de losproblemas más amplios y reales tales comoel comercio y el cambio climático, la crisisalimentaria, la crisis energética, y la crisisfinanciera, en particular el financiamientodel comercio (debido a las limitacionescrediticias que afectan el comercio). Unade las respuestas en ese sentido podría serla movilización de recursos. En respuestaa la crisis financiera y económica, se proporcionaríananálisis y actualizacionespermanentes sobre las consecuencias