SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

396Crisis y Estrategias Sindicalesactual crisis alimentaria mundial, el acceso alagua, el uso de transgénicos y agrotóxicos, laenergía, el cambio climático;6. utilizar un enfoque SGP (Sistema Generalizadode Preferencias) “plus” (en vez de OMCplus) para, con ello, partir de los beneficioscomerciales que tienen sus países en el mercadocomunitario por la vigencia de ese sistema,como alternativa al enfoque que consideraque, por ser unilaterales, esos beneficios debenahora ser rediscutidos.III. Propuesta sobre la dimensión sociolaboral.Los acuerdos deben:1. Incorporar un “cuarto pilar” sociolaboralbasado en el reconocimiento de estándareslaborales mínimos y el desaliento al “dumpingsocial”. La vigencia de estas normas debeimpedir que las Partes alienten el comercio yla inversión extranjera (incluyendo la dirigidaa zonas francas industriales) mediante la ampliacióno el mantenimiento de una ventajacompetitiva a través de la disminución del nivelde protección dispuesto por las leyes sociales ylaborales nacionales, su derogación o la faltade aplicación. La actuación de las empresastransnacionales y sus empresas contratistas tieneque ser contemplada desde la perspectivade su responsabilidad social y legal;2. Hacer referencia a la plena vigencia de losderechos humanos en general, y los laboralesen particular, tanto en el sector `privado comoel público, incluyéndose mecanismos eficacesde seguimiento y cumplimiento que garanticesu aplicación irrestricta en el campo comercial.Ello debe incluir la estipulación de sancionescomerciales o económicas efectivas y suficientementeelevadas como para constituir undesincentivo, destinando lo obtenido a mejorarlas normas sociales y las condiciones de trabajoen los sectores y ámbitos que dieron origena los problemas en cuestión. Estos instrumentostienen que ser parte del propio acuerdo, conautonomía de instrumentos externos;3. Tener presente, para influir de forma positiva,algunas dramáticas situaciones nacionalesde violación de los derechos humanos,incluyendo los sindicales, en Colombia, Guatemala,y en cualquier otro país. Al respecto,deben eliminarse las leyes que criminalizan laprotesta y la acción sindical y social;4. establecerse que para la cuestión sociolaboralvalen las mismas disposiciones estándaresdel resto del ADA, como forma de que loestipulado en ese pilar quede sujeto a similartrato en materia de resolución de conflictos;5. incorporar, como instrumentos específicosde este pilar: una mención explícita sobre lasnormas de la OIT (convenios y recomendaciones),estableciendo un criterio vinculante.Tales normas son las ocho consideradasfundamentales por la Declaración de 1998,así como otras consideradas “prioritarias”por la propia OIT (C122 sobre la política delempleo, C81 y C129 sobre la inspección deltrabajo, C144 sobre la consulta tripartita) eincluso otras que también gozan de un amplioapoyo (C155 sobre seguridad y saludde los trabajadores, C102 sobre seguridadsocial, C103 sobre protección de la maternidadC135 sobre los representantes de lostrabajadores, C169 sobre las poblacionesindígenas, R193 sobre promoción de lascooperativas, R195 sobre el desarrollo delos recursos humanos, R198 sobre la relaciónde trabajo. Deben incorporarse también laslegislaciones nacionales más avanzadas decada uno de los bloques firmantes, así comoinstrumentos subregionales (por ejemplo laDeclaración Sociolaboral del Mercosur).En el caso que los convenios no hayan sidoratificados por algunas de los países en lasituación de partida, debiera tomarse uncompromiso al respecto;6. También debe incluirse: el compromiso derespetar las Directrices de la OCDE sobre EmpresasMultinacionales, la Declaración Tripartitade la OIT sobre las Empresas Multinacionales yla Política Social, el Protocolo de Kyoto y otrosacuerdos multilaterales sobre medio ambiente,y las convenciones sobre derechos humanos engeneral; las experiencias de acuerdos marcointernacionales entre federaciones sindicalesinternacionales y empresas transnacionales concasa matriz europea y filiales en ALC;7. Reconocer los trabajadores autoempleados,mediante políticas publicas que los ayude aformalizarse.8. Incluir un enfoque de género sistemático ytransversal, aplicando los consensos alcanzadosen los foros mundiales, para garantizar los derechosy el papel de las mujeres en la sociedad.