SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

324Crisis y Estrategias SindicalesMientras tanto para la inversión canadiense,en particular en minería, el camino se hadespejado aún más por causa de la utilizacióndel terrorismo paramilitar y militar contracampesinos, sindicalistas y comunidades indígenasy afro-colombianas. La privatizacióny reestructuración neoliberal de la economíatambién ha desempeñado un rol en abrir aColombia al comercio. Por ejemplo, dos delos tres millones de desplazados en Colombiaprovienen de zonas mineras que han vividouna violencia brutal desde los 90. 18Dentro de la ASPAN existe un modelode relaciones interestatales que Canadápromueve con el propósito de contrarrestarel giro a la izquierda en las Américas. Estemodelo ha sido adoptado más extensamentepuesto que Canadá y México han optadopor firmar pactos comerciales/de inversión/seguridad con países que Estados Unidosha elegido para relaciones bilaterales.La situación de Canadá en el proceso de“integración económica y cooperación enseguridad” en curso con Estados Unidos escada vez más comprometida y menos democrática.Como modelo de bilateralismo,la ASPAN evoca imágenes de colaboraciónasimétrica, no sólo por los niveles orwelianosde vigilancia impuesta a la población,sino también porque Canadá sigue justificandola construcción de jerarquías dentro yentre los estamentos de la defensa; dentro yentre estructuras de la gobernanza ejecutivacorporativa; y dentro y entre las fuerzaspoliciales y fronterizas.Empujando la fronteraestadounidense hacia afueraLa Autoridad de Promoción Comercialde EE.UU. (TPA por sus siglas en inglés)arguye explícitamente que se deben cerrartratados comerciales en las Américas paraasegurar los intereses de seguridad a largoplazo de Estados Unidos. La TPA vinculala seguridad y prosperidad explícitamentearguyendo que los pactos comerciales yde inversión deben asegurar el acceso sintrabas de Estados Unidos a los recursosnaturales de la región. 19 Pero la agendade seguridad de EE.UU. va más allá en elcaso de América Latina. Cabe recordar queEstados Unidos no percibe sus interaccionescon los países latinoamericanos simplementecomo relaciones “interestatales”. Más bienhistóricamente Estados Unidos ha mantenidocontrol extraterritorial en países de la regióny lo ha justificado a partir de la confecciónde la Doctrina Monroe en 1823. En otraspalabras, EE.UU. considera que su propiaseguridad requiere expandir el espacio quecontrola alrededor de sus propios confinesoficiales. El Departamento de Estado deEE.UU. sostiene que: … para ayudar a expandirel perímetro de seguridad de EE.UU.más allá de nuestras fronteras inmediatas, elDepartamento ayuda a países seleccionadosa fortalecer sus propias fronteras y puntosde entrada contra traficantes de drogas yde personas, terroristas y otros grupos criminales,ya sea en México, el Caribe o paísescolindando con Afganistán”. 20Algunas de las maneras en que el gobiernode Bush “extiende su perímetro deseguridad” fueron explicadas en un informepreparado por el Congreso de EE.UU. aprincipios de 2005. El Informe de Investigacióndel Congreso analizó las políticasde seguridad de EE.UU. que “empujan lafrontera hacia fuera”. Éstas son políticas quebuscan asegurar la seguridad de EE.UU.abordando las problemáticas antes de quelleguen a la frontera estadounidense. Éstasson políticas con las que los canadiensesse han familiarizado en los últimos tresaños desde que Canadá se unió a EstadosUnidos y México en la Alianza para la Seguridady Prosperidad de América del Norte(ASPAN). Estos esfuerzos por implantar elcontrol extraterritorial de EE.UU. incluyeninspecciones inmigratorias de pasajerosque desean ingresar a EE.UU. en puertosextranjeros; presentación por adelantadode listas de pasajeros por las aerolíneas enruta a EE.UU.; control previo de pasajerosantes del embarque; control previo de pasajerosasistido por computadora incluyendoel análisis del comportamiento de comprade pasajes y verificación de nombres contra