SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

fuera superado en un 40%, punto en el quefueron discretamente apoyados por Brasil yotros miembros del G-20, y en el caso dela propuesta para NAMA, el gobierno estadounidensereivindicaba que, además deestar prohibido proteger sectores arancelariosenteros por medio de la flexibilidad,deberían definirse algunos sectores en losque los aranceles serían reducidas a ceroo algo cercano a este valor.Esta reivindicación de Estados Unidos fueparcialmente solucionada por la alternativade adhesión a la liberalización sectorialtotal con carácter voluntario, pero la diferenciaen los porcentajes en cuanto a lassalvaguardas reivindicadas por la India yChina no se resolvió y la reunión finalizósin haber acuerdo.A pesar de las dificultades para retomarlas negociaciones en el segundo semestre,teniendo en cuenta que los negociadoresestadounidenses estarían representando aun gobierno en el fin de su mandato, la reuniónde los gobiernos de las 20 principaleseconomías del mundo 3 realizada el 15 denoviembre en Washington incluyó el reiniciode las negociaciones de la Ronda de Dohaentre sus resoluciones, para enfrentar lacrisis económica mundial.A principios de diciembre, los presidentesde los grupos de negociación deNAMA y Agricultura presentaron nuevamentesus textos con revisiones para retomarlas negociaciones y se inició un nuevoproceso de consultas de Pascal Lamy a losmiembros de la OMC.Ahora bien, los textos revisados mantuvieronlos mismos desequilibrios en eltratamiento entre países desarrollados y endesarrollo respecto a NAMA como los habíaentre la propuesta de NAMA y Agriculturaen propuestas anteriores. La mayor partedel contenido de esos nuevos esbozos yaformaba parte de los textos de comienzosde 2008 y del texto presentado por Lamyel 25 de julio. El “Chair” del Grupo deNegociación sobre NAMA llegó a incluirla exigencia de Estados Unidos de eliminartotalmente los aranceles en ciertos sectorescomo el químico, por ejemplo, atendiendoal lobby de las multinacionales estadounidensesde la industria química.Ante este cuadro de pocas modificacionesy después de la realización de laconsulta, el Director General de la OMCanunció que no era el momento de iniciaruna nueva conferencia ministerial y aprovechópara anunciar su candidatura a unnuevo mandato en el cargo.ConclusiónToda negociación posee sus técnicas yla mejor propuesta sólo surge al final, peropor los comportamientos y manifestacionesde los actores a lo largo de estos siete añosy por las pocas modificaciones en los textosde los presidentes de los grupos negociadores,cualquier acuerdo en este momentosería rebajado en términos de contenido.Considerando el resumen de las negociacionessobre NAMA, Agricultura y Servicios,podemos concluir:. Los coeficientes en NAMA representanreducciones mayores de los que países endesarrollo pueden soportar sin perjudicara sectores industriales importantes y no seestá respetando el concepto de “ReciprocidadMenos que Plena”.. En Agricultura no hay reducciones relevantesen los aranceles y en los subsidios ala exportación, pues los subsidios internosestadounidenses en 2007 fueron de US$10.000 millones y el presupuesto del ProgramaAgrícola Común de la UE prevéllegar al valor de US$ 36.000 millones,propuesto por el “Chair” en 2012. Tampocohay límites para productos sensiblesy algunos subsidios practicados podríanser movidos al “Compartimiento Verde” delacuerdo agrícola del antiguo GATT paraser legalizados. La reducción de algunossubsidios internos, como el del algodónen Estados Unidos, ya estaba aseguradapor decisión del mecanismo de solución decontroversias de la OMC, aunque formaraparte de la agenda de negociaciones paraatender a las reivindicaciones de algunospaíses menos desarrollados.257CSA3Este grupo también se denomina G-20, si bien no tiene relación con el agrupamiento que tiene el mismo nombre, en laOMC.