SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

402Crisis y Estrategias Sindicalescon prontitud. Donde ya existe y hay ganaderosafectados, el programa podría ampliarsetemporalmente para las familias sin hijos. Deesta manera, se evita que estas familias pobresse vean obligadas a vender a precio deremate los animales que con tanto esfuerzohan juntado, o que los niños sean sacadosdel colegio para trabajar. En aplicación deestas alternativas la experiencia ha demostradoque las mujeres son más eficaces en laadministración de ingresos.La salud y la seguridad social paralos ancianos, que son políticas socialesque debieran ser permanentes, ahora sevuelven más necesarias. Las familias queya en tiempos normales requieren hacerun gran esfuerzo para comprar sus medicinas,están mucho más en riesgo cuandohay desempleo. Si hay un año en el cualla seguridad social, en salud y pensiones,debería reforzarse, es precisamente éste,el 2009. Hacer realidad un aseguramientouniversal en salud que brinde buena atenciónde manera gratuita y dar pensiones alos ancianos pobres con dinero del estado,son dos buenas alternativas.Proponemos que se estudie como promoverpensiones a los ancianos que noperciben ingresos, retribuir los fondos de FO-NAVI, retribuir a los beneficiarios de la cuartalista de despedidos, estas son medidasque van en la dirección correcta, así comomayor impulso al plan de reconstrucción ala zona sur afectada por el terremoto.3- Política FiscalNo obstante el drástico ajuste efectuadoal Presupuesto de la República 2009, lasrecientes medidas dispuestas por el Gobiernopara acelerar la inversión y el gasto públicomediante la asignación de 10,032 millonesde soles con énfasis en obras de infraestructuray con recursos adicionales del Tesoro, nogarantizan por si solo su realización debidoa la dispersión administrativa, a las barrerasde contratación existentes y poca capacidadgerencial del Estado para la ejecución.Si tenemos en cuenta que la inversiónpública justifica aproximadamente el 20%del PBI, no está claro que su impacto alcancepara dinamizar toda la economía.Por ello, requerimos aumentar de manerareal el gasto público en infraestructura,pequeñas obras con empleo temporal ygasto social del orden del 2% del PBI (US$2,500 millones) en el 2009. De esta manerase mantendría la demanda interna, se promoveríael desarrollo y se protegería a losmás pobres. Mantener la demanda internaes fundamental para que las empresas puedanseguir vendiendo y de esa manera darempleo, y para mantener el mercado paralas MYPES y agricultores.Es importante que la política tributariaasegure la financiación del Estado parael plan, poniendo énfasis en los impuestosdirectos. Equilibrar los ingresos tributariosen un sentido redistributivo y reactivador, reduciendolos impuestos y aportes al fondo deestabilización de los combustibles (con lo quese reducen los precios de los combustibles).La reducción de impuestos y precios delos combustibles devolverá ingresos a lasfamilias y a las empresas, aumentando lademanda y la competitividad, ayudando aabatir la inflación. Establecer también unimpuesto extraordinario al patrimonio de lasempresas mineras, como forma de captaringresos de este sector que obtuvo ingresosextraordinarios los años anteriores. Esto, juntoa los impuestos extraordinarios, permitiráamenguar la fuerte reducción en los ingresostributarios que provocará la crisis.4- Política monetaria y cambiariaMantener la política orientada a evitaruna reducción del crédito proveyendo deliquidez a los bancos. Si resultara necesarioun apoyo de capital (patrimonio) delos bancos, otorgarlo a condición de unaparticipación estatal en su accionariado ydirectorio. Establecer programas especialespara dar crédito al agro y las MYPES, ypara refinanciar a quienes lo necesiten,buscando una reducción de los interesesa estos sectores. Establecer un programaespecial para ampliar los créditos hipotecariosa sectores de bajos y medios ingresos,