SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

44Crisis y Estrategias SindicalesOtros dos países europeos, Hungría yLetonia, ambos ex estados comunistas queclaramente se encaminaban a sumarse alclub de las economías “más avanzadas”—debido a que, entre otras razones, habíanabierto por completo su sector bancarioa las instituciones financieras— tambiéndebieron solicitar la asistencia del FMI despuésde estar al borde del colapso. En esosdos países, los bancos extranjeros habíanintroducido la práctica de emitir préstamoshipotecarios para la vivienda en monedaextranjera, ya sea euros o francos suizos, ycuando las monedas nacionales de ambospaíses se devaluaron, cientos de miles depropietarios se vieron imposibilitados deseguir pagando sus deudas y los bancospasaron a ser insolventes.El primer país latinoamericano en solicitarayuda de emergencia al FMI durante lacrisis actual fue El Salvador, que firmó un“Acuerdo de derecho de giro” por US$800millones con el Fondo en enero de 2009. ElSalvador es uno de los países centroamericanosmás dependientes de la economía deEstados Unidos, tanto que adoptó el dólarestadounidense como moneda nacional.Por el contrario, hasta febrero de 2009,ningún país de Asia del Este había solicitadoayuda de emergencia al FMI, dado quedespués de la crisis financiera asiática de1997-98, esos países implementaron salvaguardaspara proteger sus economías de lainestabilidad externa. Algunos aplicaron oreforzaron los controles de capital. En formaconjunta, aprobaron el Acuerdo de ChiangMai, mediante el cual los países del Asia delEste acordaron compartir sus reservas de monedaextranjera en caso de sufrir una escasezde fondos repentina, antes que pedir prestadodinero del FMI y tener que aceptar condicionespoco populares para recibir un préstamo.Tampoco ningún país africano ha solicitadoasistencia al FMI en relación directacon la crisis financiera. El sector financieroen la mayoría de los países africanos noestá tan integrado a las instituciones globalesni tiene un peso tan importante en laseconomías del continente. Sin embargo,muchos países africanos están comenzandoa sentir el impacto de la caída de los preciosde los minerales y otras exportaciones deproductos básicos, y la mayoría de ellos yahabían sufrido fuertes efectos adversos porla anterior suba vertiginosa de los precios delos alimentos, que perjudicó especialmentea las personas de bajos recursos.Presión para eliminar los controles decapital y privatizar las jubilacionesEn el proceso de incorporar por completosus economías al sistema económico mundial,muchos países en desarrollo cedieronimportantes instrumentos de política quepodrían haberlos protegido de la clase deinestabilidad financiera y económica queexiste en la actualidad a escala mundial.Uno de los instrumentos clave han sido loscontroles sobre los movimientos de capital,a través de los cuales los países imponendeterminadas restricciones u obligacionesa los flujos de capital que ingresan y salendel país con el fin de limitar los movimientosperjudiciales de capital especulativo.En otras épocas, el FMI presionaba a lospaíses para que eliminasen todas las formasde control de capital pero dejó de hacerloalrededor de 2003, cuando reconoció quedichos instrumentos podían tener un papelestabilizador positivo en determinadascircunstancias. Sin embargo, la presióncontinuó a través de las negociaciones detratados de inversión bilaterales o acuerdosde comercio, durante las cuales algunosgobiernos de países ricos exigieron que lospaíses en desarrollo renunciaran al uso dedichos controles como condición para cerrarlas negociaciones.Estados Unidos, que ha negociadotratados de inversión o de comercio con52 países, es uno de los que promovieronla eliminación de los controles de capital.Uno de los países que aceptó hacerlo fueMéxico, que se comprometió a renunciara esta política monetaria cuando firmó elAcuerdo de Libre Comercio de América delNorte (NAFTA, por su sigla en inglés) en1992. En la actualidad, México está expe-