SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

de la Ronda de Doha de la OMC, muchospaíses en desarrollo están procurando ampliarlas clases de trabajadores que estaríancubiertos y permitir que el ingreso temporariosea renovable. En otras palabras, buscaninstalar la posibilidad de que un grupovariado de trabajadores pueda trabajardurante 10 a 15 años en el país anfitrión.En consecuencia, a pesar de los reclamossobre el hecho de que el Modo 4 no implicamigración o acceso al mercado laboral, loscompromisos relativos al Modo 4 podríansuponer una migración real, acceso almercado laboral de los países anfitrioneso efectos sobre dicho mercado, tal comosurge de los siguientes ejemplos de patronesactuales de migración temporaria:. La Organización Mundial de la Saludtiene pruebas de la existencia de un grupode enfermeras y enfermeros bengalíes quetrabajan en hogares de ancianos en elnoroeste de Inglaterra. Todos provienen delmismo distrito bengalí y la comunidad localprepara a un nuevo grupo de personas paraque viajen al Reino Unido cuando vencenlos permisos del grupo anterior. Los hogaresse benefician y la comunidad bengalí tieneincentivos para garantizar el envío de trabajadoresbien capacitados, que aseguren elretorno de calificaciones y remesas. Aunquese trata de trabajadores temporarios, existeuna presencia permanente en la fuerzalaboral británica.. Existen pruebas de la utilización de lamigración temporaria como ‘pasantía’ paratransformarse luego en migración permanente.Se ha afirmado que las enfermeras yenfermeros sudafricanos que han trabajadoen forma temporaria en el Reino Unido yque son considerados empleados idóneos, alregresar a Sudáfrica, reciben ayuda de susempleadores británicos para obtener puestosde trabajo permanentes en el Reino Unido.La OMC y la mayor parte de los datos relativosa inmigración no reflejan esta clase dearreglos, tan solo señalan que el trabajadortemporario regresó a su país de origen.. El sindicato alemán de trabajadoresde la construcción da el ejemplo de laincorporación de trabajadores temporariosmigrantes a la industria alemana de la construcciónmediante contratos a corto plazo,lo cual ha tenido efectos perjudiciales sobrelos salarios y las condiciones de trabajo enel resto del sector.En general, los sindicatos no tieneninconvenientes con los traslados internosde las empresas, los visitantes comercialeso los prestadores de servicios por contrato(por ejemplo, arquitectos, ingenieros, y otroscuyo trabajo se basa en proyectos), ya queéstos son los prestadores de servicios temporariostípicos del Modo 4. Existen algunasinquietudes, sin embargo, sobre la inclusiónde pasantes, por parte de la UE, dentro delalcance del Modo 4 ¿Se trata realmentede una capacitación o de un sistema depasantías pretencioso y barato (o gratuito)en el que estas personas realizan tareasque normalmente forman parte del mercadolaboral regular?Como hemos explicado, muchos paísesen desarrollo procuran obtener contratos‘temporarios’ renovables por períodos máslargos para una gama mucho más ampliade ocupaciones y calificaciones que podríanafectar el mercado laboral interno. Lasinquietudes de los sindicatos en este sentidoson las siguientes:. La reducción de los salarios mínimosen el resto del sector en el país anfitrión;. El empeoramiento de las condicioneslaborales y las normas de seguridad ehigiene. Cabe señalar que, según MigrantéInternationale, cada día regresan dostrabajadores filipinos muertos a su país deorigen como resultado de las condiciones enlas que trabajan en muchos países. Existennumerosas pruebas de que la implementacióndefectuosa de políticas migratorias permiteque las mujeres y los niños, en particular,queden expuestos a una grave explotación;. La pérdida de derechos laborales ysindicales. Como ya hemos indicado, enmuchos países, los trabajadores migrantesno están cubiertos por la legislación laboral,no pueden afiliarse a sindicatos o serrepresentados por ellos y no tienen acceso261CSA