SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

238Crisis y Estrategias Sindicalesen el NAMA a cambio de beneficios en laagricultura o reducciones arancelarias queafectarán negativamente sus economías, empleoy desarrollo industrial futuro. Tambiénexige que se amplíen sustancialmente lasflexibilidades del párrafo 8 en NAMA, demodo de permitir tanto la exención de ciertaslíneas arancelarias como menores recortesarancelarios en otras líneas arancelarias, yque los países puedan hacer cambios en susopciones de flexibilidades con el tiempo sobrela base de sus necesidades de desarrolloindustrial futuras. La resolución también llamaa un profundo análisis ex ante por parte de laOMC y la OIT acerca de las consecuenciasde la liberalización comercial propuesta enla Ronda de Doha para el nivel de trabajodecente. Finalmente, llama al secretariado dela CSI y sus afiliadas así como a las organizacionessindicales regionales a aumentar laacción y el lobby sobre el NAMA en apoyode las afiliadas de países en desarrollo y lossindicatos del NAMA 11.En julio de 2007, se emitió el texto borradorsobre modalidades relativas al NAMA.En respuesta a este texto, el grupo de sindicatosdel NAMA 11 preparó otra declaración.La declaración criticaba el borrador demodalidades por proponer sólo un rangoacotado de coeficientes muy bajos (entre 19y 23) para los países en desarrollo, que norespeta el principio de reciprocidad menosque plena y tampoco respeta una diferenciade 25 puntos entre el coeficiente parapaíses desarrollados y aquél para paísesen desarrollo (mientras que se propuso uncoeficiente de 8-9 para países desarrolladossin ninguna flexibilidad). Las simulacionesrealizadas por la CSI mostraron que loscoeficientes propuestos en las modalidadesocasionarían cortes en tasas aplicadas enuna cantidad de sectores en un número importantede países en desarrollo. Al mismotiempo, tales coeficientes harían un recorteprofundo en los aranceles consolidados delos países que conduciría a reducciones del60%, lo cual ocasionaría nuevos arancelesconsolidados de entre 12% y 14% para lamayoría de los países, nivel consideradomuy bajo como base para la industrialización.Los sindicatos del NAMA 11 enviaronuna carta (así como la declaración de lossindicatos latinoamericanos) a los gobiernosdel NAMA 11. La carta también se envió atodas las misiones con asiento en Ginebra,al Presidente de las negociaciones sobre elNAMA y a la prensa. Al mismo tiempo, lossindicatos del NAMA 11 enviaron la cartaa sus delegados sindicales ubicados en lacapital y a la prensa local. El mensaje centralde la carta era apelar a los gobiernospara que no aceptaran el borrador de modalidadescomo base para negociacionesulteriores, dado que los coeficientes y lasflexibilidades propuestos eran sumamentebajos y no reflejaban para nada la posturade los sindicatos del NAMA 11. Además,las modalidades del borrador no dabanlugar a negociaciones posteriores y, por lotanto, podían ser consideradas casi comomodalidades definitivas, mientras que enAgricultura quedaban muchas cuestionespor negociar. Nuevamente, los sindicatosdel NAMA 11 llamaron al grupo NAMA 11a adoptar una posición fuerte y unida.Después del receso de verano, cuando sehizo evidente que el texto sobre el NAMAno serviría como base para negociacionesulteriores, el grupo de sindicatos preparóuna carta para expresar agradecimiento poroponer resistencia a un texto sobre el NAMAdesequilibrado. Durante este período, elgrupo NAMA 11 recibió muchas presionesde los países desarrollados, el presidente delNAMA, el Director General Pascal Lamy, yotros países en desarrollo, para que aceptarael texto como base para negociacionesfuturas. En diversas ocasiones se advirtióal grupo que se culparía al NAMA 11 silas negociaciones permanecían en puntomuerto a causa de la oposición al textosobre el NAMA.Durante el otoño, tuvieron lugar lospreparativos para las reuniones de presióndel grupo de sindicatos del NAMA 11 enGinebra. No obstante, a causa de la faltade avance en las negociaciones sobre elNAMA, esas reuniones se pospusieron.