SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

272Crisis y Estrategias SindicalesEste documento analiza una posibilidadde reforma a través del llamado “procesode Financiación para el Desarrollo”. En lasConferencias de la ONU de Monterrey yDoha sobre la Financiación para el Desarrolloen 2002 y 2008, respectivamente, lospaíses reconocieron que muchos aspectosdel sistema financiero y económico internacionalejercen un efecto en detrimento deldesarrollo y la reducción de la pobreza.Los compromisos acordados en Monterrey yDoha requieren que los gobiernos enfrentenestos problemas para mejorar el desarrollo.La decisión de si se implementarán y mejoraránestos compromisos y la manera en queesto ocurra tendrá un gran impacto a la horade asegurar que el mundo rico ponga suspromesas de solidaridad en práctica.¿Qué es la financiación para eldesarrollo?En 2002, los gobiernos internacionalesacordaron el llamado “Consenso de Monterrey”sobre financiación para el desarrollo,un documento que define los compromisosen seis áreas fundamentales: movilización delos recursos nacionales; inversión extranjeradirecta, comercio internacional, cooperacióntécnica y financiera, deuda externa y cuestionessistémicas. Como proceso, el Consensode Monterrey reside en la Naciones Unidas.El consenso emanado de la reunión de 2002en Monterrey fue débil en algunas áreaspero, de todas maneras, abrió una ventanade oportunidad para el análisis de los temasen el escenario internacional.En noviembre y diciembre de 2008 enDoha, Qatar, el avance en relación con estostemas se analizó en la Conferencia internacionalde seguimiento sobre la financiaciónpara el desarrollo encargada de examinarla aplicación del Consenso de Monterrey. Elobjetivo de la Conferencia de Doha consistióen evaluar los avances logrados desde elConsenso de Monterrey de 2002.El acuerdo de Monterrey estableció unconjunto de responsabilidades entre paísesricos y pobres, entre el sector público y el sectorprivado y sobre la totalidad de la escaladel esfuerzo requerido. Las soluciones paralos problemas de desarrollo se presentaronde manera holística mediante la promociónde un enfoque integral del desarrollo. La ideaera optimizar sinergias entre la movilizaciónde recursos internos, ayuda, comercio internacional,flujo de capitales privados y aliviode la deuda. Monterrey produjo crecientescompromisos de Asistencia de Desarrollo enel Extranjero (es conforme a Monterrey quelos gobiernos de los países desarrolladosse comprometieron a otorgar el 0,7 de suPBI para asistencia), nuevas iniciativas enBarcelona y Gleneagles, cierto alivio de ladeuda y la Declaración de París sobre laeficacia de la ayuda.Sin embargo, desde entonces, a pesarde los esfuerzos para que la comunidad dedonantes cumpla con su palabra, como lasgrandes movilizaciones populares en 2005bajo el estandarte del “Llamado Mundial ala Acción contra la Pobreza”, las promesashechas fueron claramente inciertas. Las promesashechas en 2008 por la UE de cumplirsu compromiso de 0,56% para 2010 estánperdiendo credibilidad, y las recientes decisionesde Francia, Italia e Irlanda de demorarel ritmo de los aumentos de la ayuda podríanconsiderarse como señales de la pérdida delcompromiso. Del mismo modo, las promesasdel G8 con respecto a la ayuda no se hanmaterializado mientras que el déficit ya asciendea alrededor de $30 mil millones alaño, o el 30% de las promesas hechas en lacumbre de Gleneagles en 2005.Todo esto en el mismo año en que lasnaciones en desarrollo fueron golpeadasprimero y más severamente por la crisisdel petróleo y los elevados aumentos delos precios de los alimentos, y ahora queempiezan a sentirse los graves efectos dela crisis, investigaciones realizadas porel Instituto de Desarrollo en el Extranjero(ODI, por su sigla en inglés) indican que esprobable que los flujos financieros totales delos países en desarrollo se contraigan diezveces la ayuda adicional prometida por elG8 en Gleneagles: $300 mil millones o el25% de los flujos actuales.