SINDICATOS 2009. ESTRATEGIAS FRENTE A LA CRISIS ...

economía social mediante el fomento decooperativas financieras, bancos comunitarios,mutualidades y otros organismosde crédito de acción local similares.Desigualdad y crisisEl control normativo de los especuladoresfinancieros tanto en el ámbito internacionalcomo en el nacional es un elemento importante,aunque no el único, de la estrategiapara restablecer un sistema económicomundial viable. Toda estrategia diseñadapara construir una economía mundial viabledebe abordar la problemática del cambioclimático y la creciente desigualdad queha asolado el desarrollo económico en losúltimos 25 años. El desafío que supone elcambio climático no será analizado en estetrabajo más allá de decir que la recesióneconómica global, a la cual docenas degobiernos han respondido implementandomasivos programas de recuperación económica,ofrece una enorme oportunidadpara emplear la capacidad productiva noutilizada con el fin de hacer la transición haciauna economía menos dependiente de loscombustibles fósiles. La estrategia de los “empleosverdes” puede, en forma simultánea,darle la posibilidad de trabajar a la gentey garantizar la supervivencia a largo plazode nuestro planeta a través de inversionesen infraestructura que utilice la energía demanera eficiente, transporte público, energíarenovable y protección ambiental.La nueva estrategia de desarrollo tambiéndebe considerar la reducción de ladesigualdad como un objetivo prioritario,dado que el sistema económico actual quele ha permitido a una minoría privilegiadaenriquecerse hasta niveles obscenos mientrasla mayoría veía su nivel de vida estancarse odegradarse es ciertamente insostenible. Losahora infames préstamos basados en hipotecasde alto riesgo a través de los cuales lasinstituciones financieras en Estados Unidosembaucaron a millones de compradores deviviendas atándolos a hipotecas que no podíanpagar se desarrollaron, en parte, debidoa que el estancamiento de los ingresos en loshogares impedía a esas familias adquirir susviviendas por otro medio. Las instituciones amenudo recurrieron a prácticas predatoriasque serían ilegales en algunos países, talescomo ofrecer pagos de hipotecas inicialmentebajos que (a veces sin que el consumidorlo supiera) se incrementaban en forma considerabledespués del primer o segundo añode la hipoteca, con la expectativa de que losconsumidores se vieran obligados a sacaruna hipoteca secundaria para cancelar partedel primer préstamo. Luego, las hipotecasse agrupaban y se vendían como obligacionesde deuda garantizadas a inversoresde Estados Unidos y del exterior, con unacalificación segura otorgada por agenciascómplices de calificación de títulos.El sistema financiero estadounidense seconstruyó sobre una pirámide de incentivosindividuales que alentó estas prácticasabusivas y desestabilizadoras. En el sectorfinanciero inmobiliario, por ejemplo, losincentivos comprendían enormes comisionesy bonificaciones para una serie de actores:para el representante de la agenciahipotecaria que vendía la hipoteca con lascondiciones ocultas al comprador confiado;para el ejecutivo de la agencia hipotecariaque vendía la hipoteca al banco; para eloficial de la agencia de calificación queotorgaba una calificación segura a lo queen realidad era un título riesgoso dentro delcual se había incluido la hipoteca, y parael ejecutivo del banco que vendía el título ainversores tales como fondos de pensión yotras instituciones financieras que buscabanaltas tasas de rentabilidad. Estas comisionesy bonificaciones se pagaban, aun cuandoel comprador que se encontraba en la basede la pirámide a la larga no pagara, comoocurrió con millones de compradores. Unavez que comenzaban a aplicarse las condicionesabusivas como los pagos de interesesinflados, y en particular, después de queestalló la burbuja inmobiliaria en EstadosUnidos en 2006, muchos compradores deviviendas se quedaron con propiedadescuyo valor era muy inferior al de las hipotecasque habían sacado por ellas.47CSA