Cuaderno Descentralista # 16 - Grupo Propuesta Ciudadana

42Convenios de cooperaciónEl 28 de julio de 2004 se establecen los criteriospara los convenios de cooperación quedeben anteceder a los convenios de gestiónen los municipios que fueron acreditados paraese año. Su objetivo es garantizar la ejecuciónconcertada de los programas de complementaciónalimenticia por ser transferidos, asícomo fortalecer la institu-cionalidad y la participaciónprogresiva y creciente del GobiernoLocal en su gestión. Establece, asimismo,los compromisos del MIMDES y los de laMunicipalidad.Así, pues, el MIMDES se compromete a:ejecutar los programas de complementaciónalimenticia a través del PRONAA; almacenarlos alimentos; asesorar a la Municipalidad ya las OSB para la organización y el funcionamientode los comités de gestión; capacitar ala Municipalidad y al Comité de Gestión sobrelas fases de gestión de los programas; distribuirlos alimentos; monitorear y evaluar,junto con un funcionario del Municipio y elComité de Gestión, el cumplimiento de la gestióny las metas físicas; asesorar a la Municipalidaden la formulación de la canasta dealimentos regional, en concertación con lasmunicipalidades distritales y el Comité deGestión; informar a los municipios para queparticipen, en calidad de observadores, en elproceso de adquisiciones; brindar asistenciatécnica a la Municipalidad para la formulaciónde los planes de adquisiciones, distribución,supervisión y evaluación de los programas,así como los criterios de refocalización yempadronamiento de beneficiarios.Cuadernos Descentralistas 16De otro lado, son compromisos de laMunicipalidad: participar en los planes deadquisiciones para el 2005; diseñar, a partirde los instrumentos proporcionados por elMIMDES, los planes de adquisiciones de lossistemas de distribución, supervisión y evaluaciónpor utilizar durante el 2005; participaren la evaluación y supervisión de todo elproceso, así como en el rediseño del programaen común acuerdo con el MIMDES; garantizarla participación ciudadana en la gestióna través de la organización y constituciónde los comités de gestión alimentaria yotras instancias reguladas por ley y articuladasa los CCL; facilitar el sistema de vigilanciaciudadana y otras iniciativas similares alas de gestión. Este convenio está vigente hastael 31 de diciembre de 2004.En relación con los convenios de cooperaciónpara los proyectos de infraestructurasocial y productiva, la Municipalidad se comprometea: la identificación y priorización delas inversiones se harán en el marco de su planesde Desarrollo Local Concertado y PresupuestoParticipativo; incorporar en la lista deFONCODES a los agentes u operadores queconsidere convenientes; proporcionar el personalpara que participe en la capacitacióndel MIMDES; participar en el seguimiento yla evaluación de las obras que se ejecutan; ytomar parte de la definición de la modalidadde ejecución de los proyectos presupuestadospara 2004.En cuanto al MIMDES, su compromisoconsiste en: dar asistencia técnica y capacitaciónpermanente a la Municipalidad en laidentificación y priorización de las inversionesen el marco del Plan de Desarrollo LocalConcertado y Presupuesto Participativo; elaborarestudios y expedientes técnicos y otrosrelacionados con el proceso. La duración delconvenio se extiende hasta el 31 de diciembrede 2004.El 9 de noviembre de 2004 se aprueba laresolución ministerial 681-2004-MIMDES,«Estímulos y sanciones al cumplimiento de losconvenios de gestión», norma que rige parael año 2004. Los estímulos son en realidad elreconocimiento moral y otros premios. Lassanciones son dos: (i) Los resultados de la gestiónse tendrán en cuenta para evaluar sucapacidad de desempeño para futuras transferenciasde funciones que corresponden alaño siguiente inmediato en el marco de la Leydel Sistema de Acreditación de los GobiernosRegionales y Locales. (ii) La suspensión temporaldel convenio de gestión en lo que atañea las obligaciones del MIMDES.El 20 de diciembre de 2004 se promulgala resolución ministerial 399-2004-PCM, quecrea el Sistema de Focalización de Hogarespara proveer a los programas sociales de informaciónpara la identificación y selecciónde los beneficiarios. Se aplicará solo en las ciudades.