Cuaderno Descentralista # 16 - Grupo Propuesta Ciudadana

44dad, la participación horizontal con las organizacionesy los municipios representará uncambio significativo.A diferencia de la normatividad de 2003,la de 2004 establece que los municipiosdistritales «pueden elegir la forma de ejecuciónde los proyectos transferidos porFONCODES»: sea por ejecución directa, seaa través de los comités de gestión establecidospor la nueva Ley Orgánica de Municipalidades,o mediante los núcleos ejecutores,según la ley de FONCODES.Otra diferencia entre ambas normativases que en la de 2004 se plantea la posibilidadde refocalizar y rediseñar los programas, asícomo el empadronamiento de los beneficiariospero sin explicitar los criterios. Sin embargo,ambas señalan que la población beneficiariade los programas y proyectos no essolo aquella que se encuentra en extrema pobreza,sino también la que sufre pobreza yestá en situación de riesgo y vulnerabilidad.Y, a diferencia de la normatividad de 2003,flexibiliza el destino de los recursos transferidos;no se menciona, como en la de 2003, quedeben ser usados siguiendo los mecanismosprevistos y programados, sino que se señalaque el Gobierno Local y la población decidiránsobre el uso de los recursos en programasy proyectos orientados a la lucha contra lapobreza. No obstante, en ese momento no sehabía aprobado la Estrategia de Lucha Contrala Pobreza, y los planes de desarrollo localno siempre incorporan la lucha contra lapobreza como criterio.En julio de 2004 se da la Ley de Acreditación,y en setiembre de ese mismo año se emitesu reglamento, que establece algunos puntosimportantes, como la transferencia pordemanda de los municipios, los criterios deacreditación y la tercerización de la acreditaciónante organismos privados.Normas emitidas en 2005Plan de Transferencia 2005-2009 del MIMDESEl MIMDES presenta al CND el Plan de Transferencia2005–2009, que establece las funciones,los programas por ser transferidos y lasCuadernos Descentralistas 16estrategias para la implementación del proceso.Este plan fue aprobado de acuerdo conel siguiente cronograma:(i)Sobre los programas de infraestructura socialy productiva: En 2005 se hará la segundaconvocatoria de acreditación a entretrescientas y cuatrocientas municipalidadesacreditadas. En 2006 se realizarála tercera convocatoria de acreditación aigual número de municipalidades acreditadas.En 2007 se llevará a cabo la cuartay última convocatoria de acreditación alas trescientas acreditadas.(ii) Proyectos económicos productivos: En el2006 se hará la primera convocatoria deacreditación al 40 por ciento de las regiones,y en 2007 se realizará la segundaconvocatoria de acreditación del 60 porciento de las regiones restantes.(iii) Programas de complementación alimenticia:En 2005 se hará la segunda convocatoriade acreditación a las 67 municipalidadesrestantes.(iv) Programas nutricionales: En 2005 se llevaráa cabo la primera convocatoria adoce provincias «vitrina», a manera deexperiencias piloto. En 2006 se hará lasegunda convocatoria de acreditación a91 municipalidad provinciales. En 2007se realizará la tercera convocatoria deacreditación a 91 municipalidades provinciales.(v) Programas de atención a la familia y personasen situación de vulnerabilidad(Wawa Wasi, Programa Nacional contrala Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS),Instituto Nacional de Bienestar Familiar-INABIF): Entre 2005 y 2007 se hará lapromoción y articulación de los planesnacionales. En 2005 se iniciará el rediseñoy adecuación de los programas. En 2006se ejecutará una experiencia «vitrina». En2007 se hará la primera convocatoria deacreditación, y en 2008 la segunda.(vi) Beneficencias públicas: En 2005 se harála reorganización y fusión de las beneficenciasy la modificación de la normatividad,y en 2006 se modificará lanormatividad para la transferencia.