compilaciÃ³n temÃ¡tica de las conclusiones del comitÃ© ... - Acnur

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manifiestas de los derechos humanos y el desplazamiento de personas, así como lanecesidad de que la comunidad internacional adopte un planteamiento global respecto delos refugiados y las personas desplazadas que comprenda los objetivos de abordar lascausas profundas del problema, mejorar la preparación para situaciones de emergencia ylos mecanismos de respuesta, brindar una protección eficaz y lograr soluciones duraderas;también reconoce las necesidades especiales de las mujeres y los niños en materia deprotección y asistencia y subraya la importancia de conseguir soluciones para laspersonas desplazadas dentro de sus países;Nº 80 (XLVII) – 1996 – Enfoques Globales y Regionales en un Marco de ProtecciónReconociendo que las causas subyacentes de los desplazamientos involuntarios depoblación en gran escala son complejas y están interrelacionadas e incluyen lasviolaciones flagrantes de los derechos humanos, comprendidos los conflictos armados, lapobreza y la desorganización económica, los conflictos políticos, las tensiones étnicas eintercomunales y la degradación del medio ambiente, y que es necesario que lacomunidad internacional aborde estas causas de manera concertada e integral,Reafirmando en este sentido la Conclusión Nº 40 (XXXVI) sobre RepatriaciónVoluntaria, en la que se declara que la cuestión de las causas es fundamental paraencontrar soluciones, por lo que las iniciativas internacionales también deberían estarencaminadas a eliminar las causas de los movimientos de refugiados; subrayando ademásque la condición fundamental para evitar las corrientes de refugiados es que los Estadosdirectamente interesados tengan suficiente voluntad política de enfrentarse a las causasque provocan los movimientos de refugiados,Recordando su aliento a la Alta Comisionada para que inicie consultas sobreposibilidades e iniciativas en zonas concretas con problemas complejos de movimientosde población forzosos y también sobre el logro del objetivo de proporcionar proteccióninternacional a todos los que la necesitan,Tomando nota de que la prevención y la respuesta a esas situaciones puede superar elmandato y la capacidad del ACNUR,Tomando nota además de que las personas internamente desplazadas siguen sometidas ala jurisdicción territorial de sus propios países y de que la responsabilidad primordial desu bienestar y protección incumbe al Estado interesado,Consciente de que el desplazamiento involuntario, además del sufrimiento humano queentraña, puede imponer importantes cargas intrarregionales, y podría también influir en laseguridad y la estabilidad a nivel regional,Reconociendo la deseabilidad de que la comunidad internacional adopte enfoquesglobales para los problemas de los refugiados y las personas desplazadas, comprendidosel tratamiento de las causas profundas, el fortalecimiento de la preparación e intervención68
en situaciones de emergencia, la prestación de protección efectiva y la consecución desanciones duraderas,a) Subraya la responsabilidad de los Estados de asegurar condiciones que no obliguen aas personas a huir atemorizadas, respetar la institución del asilo, crear condiciones queconduzcan a la repatriación voluntaria, adoptar medidas para atender las necesidadeshumanitarias esenciales y cooperar con los países sobre los que recae con mayor peso lapresencia en gran escala de refugiados;b) Reafirma el valor de los enfoques globales en los que el ACNUR ha desempeñado unaparte importante mediante su presencia y sus actividades en los países de origen ytambién en los países de asilo; en particular el proceso CIREFCA, el Plan de AcciónGeneral y la repatriación a Mozambique; y recuerda que el Alto Comisionado tiene elmandato de promover la repatriación voluntaria adoptando iniciativas que incluyanpromover el diálogo entre todos los protagonistas principales, facilitando lacomunicación entre ellos y actuando como intermediario o cauce de comunicación;c) Hace hincapié en el valor de la cooperación regional, puesta de manifiesto por esosenfoques, para abordar la cuestión del desplazamiento involuntario de manera queincluya la dimensión política de las causas;d) Recuerda que, aunque no hay un plan maestro para tales enfoques, las consideracionesrelacionadas con la protección deben regir todo el proceso de búsqueda de soluciones, yque las normas deben aplicarse de manera coherente;e) Alienta a los Estados a que, colaborando y cooperando entre sí, y con lasorganizaciones internacionales cuando proceda, estudie la posibilidad de adoptarenfoques globales basados en la protección para los problemas concretos deldesplazamiento, y señala, como elementos principales de esos enfoques:i) La protección de todos los derechos humanos, comprendidos el derecho a lavida, la libertad y la seguridad de la persona, así como la libertad respecto de latortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; el derecho a salirdel propio país y a regresar a él; el principio de la no discriminación con inclusiónde la protección de las minorías; y el derecho a la nacionalidad;ii) El fomento del imperio de la ley mediante la creación de institucionesnacionales jurídicas y judiciales;iii) El respeto de la institución del asilo, incluido el principio fundamental de la nodevolución, y el aseguramiento de la protección internacional a todos los que lanecesitan;iv) Las medidas destinadas a fortalecer la solidaridad internacional y el reparto dela carga;69
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PROMOCIÓN DEL DERECHO DE LOS REFUG
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