humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

106 | Situación de los derechos humanos en Guatemala: diversidad, desigualdad y exclusión
Asimismo, la Comisión ha indicado que el hecho de que las fuentes de las
agresiones no sean agentes del Estado, no le exime de cumplir con sus obligaciones
de protección a la vida e integridad personal de las lideresas y líderes sindicales 385 .
vii.
Programas de protección
232. En 2004, el Estado aprobó el Acuerdo Interno 11-2004 de la Comisión Presidencial
Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos por medio del
cual se creó la Unidad Coordinadora de Protección para Defensores de Derechos
Humanos, Administradores y Operadores de Justicia, Periodistas y Comunicadores
Sociales, que actualmente tiene el estatus de Dirección. Este es el órgano
responsable de:
coordinar con las instituciones del Organismo Ejecutivo encargadas de
otorgar e implementar las medidas de protección hacia las personas que
solicitan medidas cautelares, provisionales y de seguridad ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, Relatores del Sistema Universal o mecanismos nacionales, con el
objeto de garantizar su efectivo cumplimiento 386 .
233. Al respecto, la Comisión ha identificado ciertos desafíos que persisten en la
implementación de medidas cautelares y provisionales como lo son: i) la falta de
suficiente personal capacitado para brindar un esquema de protección adecuado;
ii) la falta de coordinación entre las unidades que brindan protección; iii) en
algunas ocasiones se han retirado esquemas de seguridad sin previo aviso; y iv) los
beneficiarios han tenido que cubrir los gastos de alimentación de las personas
asignadas para su protección o la readecuación de los espacios en su vivienda u
oficina para ubicar al cuerpo de seguridad 387 .
234. Adicionalmente, en 2008 se creó mediante acuerdo ministerial No. 103-2008 la
Instancia de Análisis de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos en
Guatemala. Entre sus funciones estaría la de elaborar análisis de casos para poder
determinar la existencia de patrones de agresión, así como elaborar
recomendaciones para la investigación de casos de agresiones contra defensoras y
defensores. La CIDH en su Segundo informe sobre la situación de defensoras y
defensores en las Américas señaló que pese a considerar que dicha instancia podría
contribuir significativamente a la situación de defensores y defensoras, la misma
tendría una institucionalidad frágil y provisional debido a que su mandato vencía
en el 2012 388 . Si bien la CIDH reconoce como algo positivo que el mandato de esta
385
386
387
388
CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y defensores de derechos humanos en las
Américas, párr. 268.
Comunicación de la Misión Permanente de Guatemala ante la OEA. M12-OEAF.9.2.1 No. 463-2013. 22 de
abril de 2013, que transmite la comunicación de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
(COPREDEH), 4 de marzo de 2013.
CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las
Américas, párr. 453.
CIDH, Segundo informe sobre la Situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las
Américas, párr. 248.
Organización de los Estados Americanos | OEA