humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

146 | Situación de los derechos humanos en Guatemala: diversidad, desigualdad y exclusión
de personas, creación de una Fiscalía especializada en el Ministerio Público contra
la trata de personas y de una división especializada de la PNC en investigación
criminológica contra la trata de personas, entrenamiento de 70 investigadores del
pensum de la academia de policía para su especialización en la trata de personas, y
activación de la Comisión Interinstitucional contra la trata de personas, todos en
2012; (iv) ampliación de Juzgados Especializados de trata a otros áreas del país y el
establecimiento de tres albergues especializados para víctimas niños, niñas y
adolescentes de los delitos de trata y explotación en el 2013; (v) capacitación de
más de 61.657 niños, niñas y adolescentes y 1.628 maestros del sistema oficial en
aspectos preventivos del combate de estos delitos en 2014; y (vi) implementación
en febrero de 2015 de tres salas departamentales mixtas que ven todas las áreas
de competencia por materia 568 .
333. La Comisión valora las acciones tomadas por el Estado para prevenir y combatir la
trata de personas; sin embargo, nota con preocupación que aún persisten graves
deficiencias en materia de acceso a la justicia y atención de las víctimas. En este
sentido, la CIDH ha recibido información preocupante alegando que, en materia de
prevención, todavía existe un desconocimiento público y por parte de oficiales
sobre qué es la trata de personas, sus diferentes modalidades, causas, efectos,
formas de enganche, y medidas preventivas al nivel individual. En adición,
organizaciones de la sociedad civil han señalado que el Estado no está abordando
las causas estructurales ni los factores sociales, políticos, económicos y culturales
que hacen a las personas vulnerables a la trata.
334. Con respecto al sistema de protección integral para niños, niñas y adolescentes,
organizaciones de la sociedad civil han indicado que la entrada al sistema es
dispersa ya que pueden ser varias instancias que procesan un caso sin que exista
una coordinación entre ellas. La falta de formación del personal dificulta que se
identifiquen a las víctimas, lo cual puede significar que las víctimas sean enviadas a
instituciones no especializadas que carecen de módulos de atención apropiados y
servicios psicosociales. Asimismo, puede conllevar a que los niños, niñas y
adolescentes tengan que pasar largos períodos de institucionalización, estar junto
con diferentes tipos de víctimas, recibir un trato inadecuado, entre otras. Según las
cifras del Ministerio Público, entre enero y agosto 2014, sólo el 34% de víctimas
recibieron atención y protección en alguna institución. Organizaciones de la
sociedad civil también han destacado que no se proporciona el seguimiento
adecuado a las medidas cautelares de reparación o restitución, ni tampoco sobre la
reintegración de las víctimas a sus hogares y comunidades.
335. En materia de sanción e investigación del delito de la trata de personas, del total de
1,285 denuncias recibidas por el Ministerio Público entre 2010 y 2014, sólo el 30%
(390) de los casos han sido judicializados. De los casos judicializados, solamente el
23% terminó en una sentencia. Es decir, del total de denuncias, solamente el 7%
obtuvo sentencia de un órgano judicial. Estas cifras evidencian claramente las
fallas en la aplicación del tipo penal de la trata, algo que se debe a una serie de
568
94 en 2014; además, en 2014, rescataron a 109 niños, niñas, y adolescentes de diferentes modalidades de la
trata de personas. Los operativos de rescate continuaban para marzo de 2015.
CIDH, Audiencia “Denuncias de trata de mujeres, niñas y niños en Guatemala”, 154º período ordinario de
sesiones, 19 de marzo de 2015.
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