humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 2 Breve reseña sobre condiciones históricas y coyunturales que inciden en el disfrute de los derechos humanos | 29
renuencia a impulsar reformas sustantivas que pudieran haber reducido los
conflictos estructurales 48 .
44. A la par de las causas inherentes a la propia historia nacional guatemalteca;
también la Guerra Fría, la política anticomunista imperante en el continente, y la
Doctrina de la Seguridad Nacional 49 como manifestación ideológica de la lucha
contra el “enemigo interno”, jugaron su papel fundamental en la génesis, desarrollo
y perpetuación del conflicto 50 . De conformidad con este ideario, la noción de
enemigo interno conceptualizó, no sólo a los grupos armados insurrectos, sino que
fue ampliándose progresivamente hasta llegar a abarcar cualquier opinión o
movimiento disidente o diverso del discurso oficial, incluyendo a intelectuales,
artistas, estudiantes, docentes, líderes sindicales y otros actores que sufrieron las
consecuencias de la violencia sistemática habida durante este período 51 .
Particularmente dramático fue el impacto que generó el conflicto interno en
perjuicio del campesinado, estudiantes, miembros de congregaciones religiosas,
líderes comunitarios y cooperativistas 52 . Respecto del pueblo maya, la CEH
concluyó que agentes del Estado de Guatemala, en el marco de las operaciones
contrainsurgentes realizadas entre los años 1981 y 1983, ejecutaron actos de
genocidio en contra de grupos del pueblo maya que residían en las regiones Ixil,
Zacualpa, Huehuetenango y Rabinal 53 . La CIDH en los casos sobre las masacres de
Plan de Sánchez, Río Negro y la Aldea de Chichupac presentados ante la Corte
Interamericana, concluyó que las masacres, asesinatos y desapariciones cometidas
en los respectivos casos, resultaban especialmente agravados pues se enmarcaban
dentro del genocidio cometido en Guatemala contra el pueblo maya 54 .
El tiempo nunca será suficiente para sanar las cicatrices que esa violencia
ha heredado a hombres, jóvenes, niños, ancianos y especialmente a mujeres.
A nuestros familiares se les cortó su ciclo de vida, fueron torturados,
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CEH, Memoria del Silencio, Tomo V, Conclusiones y Recomendaciones, pág. 24.
La CEH señaló que la Doctrina de Seguridad Nacional fue una forma práctica de enfrentar interna o
externamente la posible o real amenaza comunista en el marco de la guerra fría y de las nuevas relaciones
entre Estados Unidos y América Latina. Esta doctrina contribuyó a unificar el perfil ideológico de los ejércitos
latinoamericanos, dentro de concepciones claramente anticomunistas. La Doctrina de Seguridad Nacional
consideraba que el poder nacional estaba compuesto de cuatro elementos: el poder económico, social,
político y militar que requerían de una estrategia particular para su implantación y convertirse
posteriormente en una estrategia nacional. Considerando estos cuatro componentes del poder nacional, y
conforme a una planificación estratégica, los gobiernos fueron acrecentando la intervención del poder
militar, con el objeto de enfrentar y eliminar la subversión, concepto que incluía a toda aquella persona u
organización que representara cualquier forma de oposición al gobierno de turno o al Estado, equiparándose
esa noción con la de “enemigo interno”. Esta concepción significó en Guatemala que todas las estructuras
del Estado y todos los recursos del poder debían ponerse a disposición del Ejército para combatir y derrotar
la guerrilla en su concepto amplio de enemigo interno. CEH, Tomo I, Causas y orígenes del enfrentamiento
armado interno, págs. 117-122.
CEH, Memoria del Silencio, Tomo V, Conclusiones y Recomendaciones, pág. 24.
CEH, Guatemala, Tomo II, Memoria del Silencio, Capítulo XI: Las Desapariciones Forzadas, pág. 426.
CEH, Guatemala, Tomo II, Memoria del Silencio, Capítulo XI: Las Desapariciones Forzadas, pág. 426.
CEH, Memoria del Silencio, Tomo V, Conclusiones y Recomendaciones, pág. 51.
CIDH, Caso 11.763, Informe de Fondo 25/02, Masacre de Plan de Sánchez, párr. 100; Caso 12.649, Informe
de Fondo 86/10, Comunidad de Río Negro del Pueblo Indígena Maya y sus miembros (Masacres de Río
Negro), párr. 229; Caso 12.788, Informe de Fondo, 6/14, Miembros de la Aldea de Chichupac y Comunidades
vecinas del Municipio de Rabinal, párr. 229.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH