humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 4 Seguridad ciudadana | 107
entidad fue renovado por otros cuatro años, en vista de que estaría próximo a
vencer en el 2016, insta al Estado a garantizar su vigencia y permanencia.
235. En el período comprendido entre 2012-2014, la Instancia habría desarrollado 139
reuniones de forma ininterrumpida. Entre los logros destacados por el Estado se
indican: i) incorporación de 12 agentes a la Unidad de Investigación de Ataques
contra Defensores de Derechos Humanos de la Policía Nacional Civil que hacen un
total de 20 investigadores y dos oficiales de mando, lo que ha permitido asignar a
cinco investigadores a cada unidad fiscal que integra la Fiscalía de Sección de
Derechos Humanos del Ministerio Público; ii) fortalecimiento de la Unidad Fiscal
de Delitos contra Sindicalistas; e iii) implementación del mecanismo de protección
y seguridad preventiva en forma a favor de las y los defensores de derechos
humanos por parte de la PNC.
236. La Comisión reconoce y considera positivos los avances de la entidad; no obstante,
observa que aún persisten desafíos en su implementación. Al respecto, la Alta
Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha resaltado que
esta entidad, por sí misma, no puede reemplazar las funciones de un mecanismo de
protección que pueda generar un análisis integral de riesgo y de contexto al decidir
sobre el otorgamiento o levantamiento de medidas de seguridad 389 . Además, en su
informe de 2014 indicó que la Instancia de Análisis de Ataques a Defensores de
Derechos Humanos había perdido trascendencia ya que los representantes de las
instituciones participantes en la Instancia fueron reemplazados por técnicos, lo
que contribuyó a que algunas organizaciones de la sociedad civil decidieran
abandonar dicha entidad 390 .
237. La CIDH ha señalado que la adopción de mecanismos especializados de protección
contribuye un avance importante en el cumplimiento de sus recomendaciones.
Asimismo, ha indicado que la instrumentación adecuada de estos mecanismos
puede facilitar al Estado cumplir con su obligación de protección al permitir mayor
cercanía y conocimiento concreto de la situación particular del defensor o
defensora en riesgo, y consecuentemente, poder brindar una intervención
oportuna, especializada y proporcional al riesgo que pudiera enfrentar el defensor
o defensora 391 . En este sentido recuerda que, para que un programa de protección
sea eficaz, requiere estar respaldado por un fuerte compromiso político del Estado,
así como contar con recursos humanos suficientes, entrenados y capacitados para
recibir las solicitudes de protección, evaluar el nivel de riesgo, adoptar e
instrumentar las medidas de protección, así como monitorear las medidas que se
encuentren vigentes 392 . Cabe destacar que en virtud de la decisión de la Corte
389
390
391
392
OACNUDH-Guatemala. Informe sobre las actividades de su oficina en Guatemala, año 2012, 7 de enero de
2013, párr. 54.
OACNUDH-Guatemala. Informe sobre las actividades de su oficina en Guatemala, año 2013, 13 de enero de
2014, párr. 49.
CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las
Américas, párr. 484.
CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las
Américas, párr. 487.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH