Informe del Tribunal de Cuentas Europeo (European Court of Auditors) sobre Ferrocarril de Alta Velocidad en la UE
V. La calidad de la evaluación de las necesidades reales en los Estados miembros es escasa, y no se suele dar la debida consideración a la solución alternativa modernizar las líneas convencionales existentes, a pesar de que el ahorro conseguido al utilizar esta opción puede ser importante. La decisión de construir líneas de alta velocidad a menudo se basa en consideraciones políticas, y por lo general no se recurre a análisis de costes-beneficios como instrumento para sustentar una toma de decisiones rentable. VI. La infraestructura ferroviaria de alta velocidad resulta cara, y cada vez lo es más: las líneas auditadas por el Tribunal cuestan una media de 25 millones de euros por km (sin tener en cuenta los proyectos de túneles, que son más caros). Los costes que ello implica podrían de hecho ser muy inferiores, con una repercusión escasa o nula en las operaciones, ya que las líneas de velocidad muy alta no son necesarias en todos los lugares en los que se han construido. En muchos casos, los trenes circulan en líneas de muy alta velocidad a velocidades medias muy inferiores a las que la línea fue concebida para soportar. El coste de una línea aumenta proporcionalmente con la velocidad de diseño, y la infraestructura capaz de soportar operaciones de velocidad muy alta (300 km/hora o más) resulta especialmente onerosa. Sin embargo, estas altas velocidades nunca se alcanzan en la práctica: los trenes circulan a una media de solo alrededor del 40
V. La calidad de la evaluación de las necesidades reales en los Estados miembros es escasa, y no se suele dar la debida consideración a la solución alternativa modernizar las líneas convencionales existentes, a pesar de que el ahorro conseguido al utilizar esta opción puede ser importante. La decisión de construir líneas de alta velocidad a menudo se basa en consideraciones políticas, y por lo general no se recurre a análisis de costes-beneficios como instrumento para sustentar una toma de decisiones rentable. VI. La infraestructura ferroviaria de alta velocidad resulta cara, y cada vez lo es más: las líneas auditadas por el Tribunal cuestan una media de 25 millones de euros por km (sin tener en cuenta los proyectos de túneles, que son más caros). Los costes que ello implica podrían de hecho ser muy inferiores, con una repercusión escasa o nula en las operaciones, ya que las líneas de velocidad muy alta no son necesarias en todos los lugares en los que se han construido. En muchos casos, los trenes circulan en líneas de muy alta velocidad a velocidades medias muy inferiores a las que la línea fue concebida para soportar. El coste de una línea aumenta proporcionalmente con la velocidad de diseño, y la infraestructura capaz de soportar operaciones de velocidad muy alta (300 km/hora o más) resulta especialmente onerosa. Sin embargo, estas altas velocidades nunca se alcanzan en la práctica: los trenes circulan a una media de solo alrededor del 40
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93<br />
Línea <strong>de</strong> alta velocidad Turín – Salerno<br />
Estación <strong>de</strong> ferrocarril <strong>de</strong> alta velocidad<br />
Línea <strong>de</strong> alta velocidad<br />
Pob<strong>la</strong>ción resi<strong>de</strong>nte <strong>en</strong> una zona <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> 15,<br />
30 y 60 minutos <strong>en</strong> tiempo <strong>de</strong> conducción que<br />
dispone <strong>de</strong> acceso a al m<strong>en</strong>os una estación<br />
Pob<strong>la</strong>ción resi<strong>de</strong>nte <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia<br />
so<strong>la</strong>padas (únicam<strong>en</strong>te mostrada <strong>en</strong> el gráfico a<br />
continuación)<br />
Longitud<br />
km<br />
Coste total<br />
(excluido<br />
IVA)<br />
millones <strong>de</strong><br />
euros<br />
Fondos <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>UE</strong><br />
millones <strong>de</strong><br />
euros<br />
Saturación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
capacidad<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> línea<br />
Tr<strong>en</strong>es <strong>de</strong><br />
alta<br />
velocidad<br />
(media<br />
Estacione<br />
s<br />
Distancia<br />
media<br />
<strong>en</strong>tre<br />
estacione<br />
máxima<br />
diseño<br />
* La media real <strong>de</strong> velocidad se evalúa <strong>en</strong> un viaje <strong>en</strong>tre Milán - Nápoles.<br />
máxima<br />
funcionami<strong>en</strong>to<br />
Velocida<strong>de</strong>s<br />
media real<br />
a partir <strong>de</strong><br />
máxima<br />
diseño<br />
% n.º n.º km km/h km/h km/h %<br />
1 007 32 169 530 38% 257 14 77 300 300 162-186* 54-62%*<br />
10 000 000<br />
9 000 000<br />
8 000 000<br />
7 000 000<br />
6 000 000<br />
5 000 000<br />
4 000 000<br />
3 000 000<br />
2 000 000<br />
1 000 000<br />
0<br />
Fir<strong>en</strong>ze St Fir<strong>en</strong>ze<br />
Torino Porta Torino Porta Mi<strong>la</strong>no Porta Mi<strong>la</strong>no Mi<strong>la</strong>no Reggio Bologna<br />
Roma Roma Napoli Napoli<br />
Zona <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia<br />
Maria Campo di<br />
Salerno<br />
Nuova Susa Garibaldi C<strong>en</strong>trale Rogoredo Emilia Med. C<strong>en</strong>trale AV<br />
Tiburtina Termini Afrago<strong>la</strong> C<strong>en</strong>trale<br />
Novel<strong>la</strong> Marte<br />
15 minutos 1 324 000 1 329 000 2 123 000 2 158 000 2 066 000 214 000 557 000 557 000 519 000 2 017 000 2 029 000 1 647 000 2 105 000 272 000<br />
30 minutos 1 994 000 2 011 000 4 784 000 4 860 000 4 569 000 1 023 000 1 064 000 1 222 000 1 171 000 3 295 000 3 330 000 3 836 000 3 909 000 1 607 000<br />
60 minutos 3 558 000 3 561 000 9 373 000 9 399 000 9 400 000 3 280 000 4 141 000 2 785 000 2 693 000 4 897 000 4 791 000 5 458 000 5 467 000 5 390 000<br />
- <strong>en</strong> so<strong>la</strong>pami<strong>en</strong>to 3 512 000 3 543 000 9 322 000 9 391 000 9 354 000 2 636 000 2 770 000 2 713 000 2 657 000 4 768 000 4 768 000 5 419 000 5 451 000 5 050 000<br />
- so<strong>la</strong>pami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> un %<br />
99 % 99 % 99 % 100 % 100 % 80 % 67 % 97 % 99 % 97 % 100 % 99 % 100 % 94 %
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