Informe del Tribunal de Cuentas Europeo (European Court of Auditors) sobre Ferrocarril de Alta Velocidad en la UE

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El Tribunal evaluó: i) si las líneas de alta velocidad de la UE se habían construido conforme a
un plan estratégico a largo plazo; ii) si los proyectos de ferrocarriles de alta velocidad se
habían ejecutado de una manera rentable (mediante la evaluación de costes de
construcción, retrasos, sobrecostes y utilización de líneas de alta velocidad que recibieron
ayuda a la inversión); iii) si las inversiones fueron sostenibles tras la conclusión del proyecto
(en particular, la repercusión del ferrocarril de alta velocidad en medios de transporte
competidores); y iv) si la cofinanciación de la UE había aportado valor añadido. Con el fin de
dar respuesta a estas preguntas, el presente informe analiza en primer lugar la planificación
y toma de decisiones, a continuación realiza una evaluación de los costes, después adopta
una perspectiva centrada en el ciudadano de la UE, analizando los tiempos de los trayectos,
los precios, las conexiones y las estaciones, y por último evalúa las barreras y el desarrollo de
competencia para alcanzar una conclusión sobre las operaciones ferroviarias de alta
velocidad.
15. El Tribunal ha recurrido a una serie de procedimientos de auditoría, como revisiones de
la documentación y análisis de los planes nacionales de desarrollo estratégico a largo plazo
para el transporte ferroviario de alta velocidad, entrevistas con miembros del personal de la
Comisión y de los Estados miembros, reuniones con operadores ferroviarios y
administradores de infraestructuras, y una encuesta a las principales partes interesadas 11 . El
Tribunal contrató a expertos externos para evaluar: i) la calidad de los análisis de costesbeneficios
(ACB) y de los análisis de la demanda futura 12 ; ii) el acceso, conexiones y efectos
de regeneración de las estaciones ferroviarias de alta velocidad seleccionadas 13 ; iii) la línea
de alta velocidad París-Bruselas-Ámsterdam 14 ; y iv) los precios, los tiempos de los trayectos y
11
El Tribunal recibió varias respuestas de miembros individuales de tres grupos de interesados: la
Comunidad de los ferrocarriles europeos (CCFE), la Unión Internacional de Ferrocarriles (UIC), y
la agrupación de las industrias de señalización (UNISIG).
12
Universidad de Bruselas (VUB).
13
Un consorcio de catedráticos e investigadores de Lyon, Milán, Barcelona y Berlín.
14
Universidad de Amberes.