Informe del Tribunal de Cuentas Europeo (European Court of Auditors) sobre Ferrocarril de Alta Velocidad en la UE

RESPUESTAS DE LA COMISIÓN AL INFORME ESPECIAL DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS EUROPEO
«LA RED EUROPEA DE ALTA VELOCIDAD NO ES UNA REALIDAD SINO UN
MOSAICO INEFICAZ»
RESUMEN
III. La Comisión sigue comprometida con las conclusiones y las medidas identificadas a partir de la
estrategia esbozada en el Libro Blanco de 2011 y continúa proponiendo y aplicando las medidas
necesarias para cumplir los objetivos establecidos en dicho documento. El Reglamento de la RTE-T
establece una planificación de la red ferroviaria estratégica y ambiciosa desde una perspectiva de la
UE que abarque el conjunto de la Unión. El Reglamento de la RTE-T constituye la principal
herramienta estratégica y de ejecución para el logro de esos objetivos generales.
IV. El Reglamento de la RTE-T dispone una planificación estratégica desde una perspectiva de la
UE que abarque toda la Unión y que detalle las partes de la red ferroviaria que deben desarrollarse
de conformidad con las normas sobre alta velocidad. La Comisión considera que los plazos para el
desarrollo de la RTE-T establecidos en el Reglamento son vinculantes y hace todo lo posible para
garantizar que el despliegue de las infraestructuras de ferrocarriles de alta velocidad en cuestión se
lleve a cabo de forma concertada y sincronizada en toda la UE. La herramienta de los corredores de
la red básica ha sido diseñada específicamente para maximizar sinergias entre los esfuerzos
realizados por distintos Estados miembros y sus administradores de infraestructura ferroviaria. En
última instancia, en 2030 a más tardar, todos estos elementos tendrán que estar interconectados.
Podrán entonces beneficiarse de la labor realizada por la Comisión en otros ámbitos para promover
la apertura del mercado y la interoperabilidad.
La Comisión cree que la financiación de la Unión Europea aumenta el valor añadido de la UE, ya
que, de otra manera, los cruces de fronteras, los cuellos de botella y los enlaces pendientes no se
habrían abordado ni priorizado.
VI. Con el fin de garantizar que los viajes de larga distancia en ferrocarril de alta velocidad sean
atractivos y competitivos con respecto a la aviación, los servicios de muy alta velocidad están a
menudo justificados desde el punto de vista económico, con diferentes características para el
transporte de mercancías y pasajeros que se evalúan caso por caso. Es probable que los datos sobre
velocidades medias cambien una vez que se complete la red, ya que los datos reflejan los servicios
actuales con una red incompleta.
IX. Las disposiciones incluidas en el capítulo sobre el transporte de la Guía de análisis costebeneficio
(2014) están diseñadas para permitir un análisis riguroso y sólido desde el punto de vista
metodológico de las inversiones en el ferrocarril de alta velocidad, cuyo marco analítico para la
identificación y evaluación de costes y beneficios y el cálculo de la viabilidad socioeconómica no
difiere de ninguna otra inversión en transporte. Los factores señalados por el Tribunal de Cuentas
Europeo (TCE) deberían evaluarse junto con objetivos políticos más amplios, tales como promover
la transferencia modal, en particular, para abordar el cambio climático y la calidad del aire local.
La inclusión de volúmenes mínimos de pasajeros puede influir en soluciones de proyectos que
pueden ser pertinentes con respecto a las necesidades territoriales de desarrollo.
Por lo tanto, una orientación que se centre en los requisitos clave del análisis coste-beneficio a
escala de la UE debería ser lo suficientemente flexible como para permitir que se tengan en cuenta
las características específicas de un país, sector o proyecto, caso por caso, en la valoración del
proyecto.
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