L'internationalisation des entreprises chinoises - ccifc

L’internationalisation des entreprises chinoises 中国企业国际化
réglementaire beaucoup plus rigide, qu’il
lui faut respecter. Les investisseurs chinois
ont parfois du mal à prendre en compte
cette contrainte. Le domaine le plus difficile
est sans aucun doute le droit social où les
employeurs chinois se sentent peu à l’aise
face à la complexité et la rigidité des normes
françaises. C’est pourquoi la plupart
des entreprises chinoises n’hésitent pas à
faire appel aux conseils d’avocats étrangers.
Je trouve cependant que leur plus
grand challenge se situe au niveau des ressources
humaines et du management. Les
entreprises chinoises n’ont pas toujours des
cadres ayant une connaissance de l’étranger
et préparés à l’expatriation. Par ailleurs,
elles ne savent pas comment manager la
main d’oeuvre française et sont souvent
désemparées face aux différences culturelles.
Pour l’anecdote, un patron chinois
m’a un jour demandé, étonné, pourquoi
il ne parvenait jamais à joindre ses cadres
français le dimanche matin…
C. : La multiplication des investissements chinois
en Europe est parfois perçue comme une stratégie
politique de Pékin. Pensez-vous que l’Europe
puisse un jour créer une autorité en charge d’examiner
les investissements étrangers à l’instar du
CFIUS 1 aux Etats-Unis ?
O.M. : Ce sujet a été dernièrement évoqué
à la Commission Européenne 2 . Aujourd’hui,
celle-ci ne peut s’opposer à un investissement
étranger que sur le seul fondement
des règles anti-concentration. Si je ne
suis pas personnellement partisan de la
création d’un CIFIUS européen, il est vrai
qu’il faut que les règles soient les mêmes
partout et que les Etats jouent le jeu de la
réciprocité. Or, celle-ci n’existe pas réellement
en Chine aujourd’hui car tout projet
d’investissement étranger demeure
soumis à l’approbation du MOFCOM 3 . Il
ne serait par conséquent pas choquant
d’envisager la même chose en Europe,
notamment s’agissant de certains secteurs
stratégiques. Mais il faut rester réaliste et
ne pas oublier que l’Europe, en ces temps
de crise économique, a cruellement besoin
des investisseurs étrangers et tout particulièrement
des Chinois et de leurs réserves
de cash… • Propos recueillis par Flore Coppin
1. Committee on Foreign Investment in the United States
2. Lire sur ce sujet l’article des Echos daté du 28/12/2010 :
http://www.lesechos.fr/economie-politique/monde/
actu/0201031796572-bruxelles-veut-controler-les-investissements-chinois-en-europe.htm
3. Le ministère du Commerce chinois
德尚律师事务所
中国企业在法投资的法律框架
石川律师是德尚律师事务所的合伙人,曾在中国的德尚律师
事务所工作了八年,后回到巴黎,主管德尚事务所亚洲部门
的业务。石川律师同时担任法国对外贸易顾问。
《联结》:能否请您向我们解释一下德
尚律师事务所是如何协助中国公司在
法国发展的?
石川律师:二十五年前,我在中国开办了第
一家德尚驻中国代表处。我们协助欧洲公
司在中国发展的经验日臻成熟,所以八年
前我们决定对于打算进军国际市场的中
国公司提供法律咨询。中国政府不仅拥有
3万亿美元的外汇储备,而且积极支持中
国公司走向世界,因此中国自然而然地成
为了我们律师事务所最大的国际客户来源
国,并成为律所发展的优先战略方向。我
们充分利用对中国的了解,工作团队的双
重文化背景以及在中国的关系网络,尤其
与监管境外投资的政府部门建立起了良
好的关系。我们的客户一般是中国的国有
企业或者民营企业。这些企业打算在法国
拓展业务,为了拓展商品销售网络而建立
一家子公司,或者收购一家严重亏损的法
国企业,比如我们曾经协助潍柴动力股份
有限公司收购国际博杜安动力公司。
《联结》:规范外国公司在法国投资的
基本法律框架是什么? 中法两国之间
是否签署了一些鼓励并保护两国投资
的双边协议?
石川律师:在法国,境外投资原则上是自
由的,除了在一些敏感领域例如国防领域
的投资,需要提交预先申请。除此之外,
不论投资者持有哪国国籍,对于外国投资
者皆没有歧视性政策。关于第二个问题,
中法两国之间在1984年5月30日曾签署过
一项互相鼓励和保护两国间投资的双边
协议。2007年11月27日两国之间又签署了
一项新的协议,但是该协议需要得到法国
议会的批准才能生效。
《联结》:根据您的经验,中国公司在
法国投资最常遇到的 法 律 难 题 是 哪
些?
石川律师:中国法律系统的建立仅有30年
的时间,这意味着法律的实施较为宽松。
然而,中国公司到法国开展业务必须要
遵守法国严格的法律规定和行政法规规
定,而中国投资者经常意识不到这些法律
法规的限制。问题最多的领域无疑是劳动
法,中国投资者很难适应法国劳动法的复
杂性和严格性。这也就是为什么大部分中
国企业会选择求助于外国律师。我认为对
于他们来说最大的挑战来自于人力资源和
管理方面。一般来说中国企业内部很少有
过在海外生活经验的管理人员,并且能够
将其外派至法国公司里担当领导。而且,
中国企业不知道如何管理法国员工,面对
文化差异时变得不知所措。给大家讲个小
故事,有一天一位中国老板困惑地问我,
为什么他在星期天早上从来都联系不上法
国管理人员……
《联结》:中国在欧洲投资的成倍增长
有时被视为中国政府的政治策略。您
认为欧洲会效仿美国的“外国投资委
员会”(CFIUS)而设立一个专门审查外
国投资的机构吗?
石川律师:上一届的欧盟委员会议上曾
经提到过这个议题。目前来说,只有在适
用反垄断(集中)审查的情况下,外国投
资才会受到限制。我个人不赞成设立欧洲
的“外国投资委员会”,但是我认为所有
国家的相应审查规则应保持一致,并且国
家之间应当适用对等原则。然而目前在中
国,所有投资项目都需要通过中国商务部
的批准。因此如果在欧洲出现同样的审核
机构,尤其是涉及某些战略领域,也无需
惊诧。但是同时我们需要面对现实,而且
不要忘记欧洲正处在经济危机期间,急需
吸引外国投资尤其是拥有巨大外汇储备的
中国投资者来刺激经济发展。•
mars 2011 / Connexions 71