La stratégie d'organisation à 5 ans de l'administration territoriale de
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<strong>La</strong> <strong>stratégie</strong> d’organisation <strong>à</strong> 5 <strong>ans</strong><strong>de</strong> l’administration <strong>territoriale</strong> <strong>de</strong> l’ÉtatC. <strong>La</strong> traduction opérationnelle <strong>de</strong>s choix structurants .............32C.1. <strong>La</strong> construction <strong>de</strong>s engagements <strong>de</strong> service public <strong>de</strong> l’Etat....................................................32C.2. L’actualisation <strong>de</strong>s modalités <strong>de</strong> pilotage et <strong>de</strong> production <strong>de</strong>s services publics..............36C.3. Le déploiement, d<strong>ans</strong> le cadre du statut, d’une nouvelle politique <strong>de</strong> gestion<strong>de</strong>s ressources humaines <strong>de</strong> l’Etat construite autour <strong>de</strong>s compétences...............................38C.4. Une articulation nouvelle entre administrations centrales,services territoriaux déconcentrés et opérateurs .............................................................................40D. Un choix entre 3 scénarii d’évolutionpour une mise en œuvre d<strong>ans</strong> le dialogue...........................................43D1. Les éléments communs aux différents scénarii .................................................................................44D.2. Les propositions pour les implantations infradépartementales <strong>de</strong> l’Etat ...............................49D.3. Une situation exacerbée : le cas <strong>de</strong> la concurrence, consommationet répression <strong>de</strong>s frau<strong>de</strong>s ............................................................................................................................52D.4. Le scénario 1 : la consolidation <strong>de</strong>s structures par l’évolution <strong>de</strong>s services chargés<strong>de</strong> la cohésion sociale ...................................................................................................................................54D.5. Le scénario 2 : la dynamique <strong>de</strong>s missions d<strong>ans</strong> la stabilité maximale<strong>de</strong>s structures ...................................................................................................................................................56D.6. Le scénario 3 : le repositionnement <strong>de</strong>s missions <strong>territoriale</strong>s<strong>de</strong> la cohésion sociale et <strong>de</strong> la " protection <strong>de</strong>s populations "...................................................56D.7. Les adaptations possibles tr<strong>ans</strong>cendant les scénarii......................................................................58E. Les conditions <strong>de</strong> la réussite......................................................................................59E.1. <strong>La</strong> mise en œuvre rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s mesures d’amélioration <strong>de</strong> court terme annoncées ...........59E.2. <strong>La</strong> définition opérationnelle <strong>de</strong>s modalités du dialogue socialpour toutes les évolutions proposées.....................................................................................................60E.3. <strong>La</strong> consolidation du pilotage central stratégique pérenne<strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong> l’Etat ........................................................................................................................61Conclusion ......................................................................................................................................................62- 2-