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La stratégie d'organisation à 5 ans de l'administration territoriale de

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<strong>La</strong> <strong>stratégie</strong> d’organisation <strong>à</strong> 5 <strong>ans</strong><strong>de</strong> l’administration <strong>territoriale</strong> <strong>de</strong> l’ÉtatCe délai est estimé <strong>à</strong> six mois pour parvenir <strong>à</strong> un dossier pouvant être tr<strong>ans</strong>mis <strong>à</strong> lapréfecture. Les délais ci-après ne prennent pas en compte la réalisation d'une éventuelleétu<strong>de</strong> faune et flore qui ajoute un délai d'un an.Obtention <strong>de</strong> la DUP et <strong>de</strong> la mise en compatibilité :1 - De la validation du terrain par le ministère <strong>à</strong> la saisine du préfet : 6 mois2 - Entre la saisine du préfet et l'ouverture <strong>de</strong> l'enquête publique : 6 mois (d<strong>ans</strong> l'hypothèseoù une étu<strong>de</strong> d'impact ou une évaluation environnementale sera nécessaire).Ce délai <strong>de</strong> six mois se décompose comme suit, certaines taches étant réalisées en tempsmasqué (Les pratiques <strong>de</strong>s préfectures diffèrent d'un département <strong>à</strong> l'autre) :◗ pré instruction <strong>de</strong>s services (3 mois),◗ avis <strong>de</strong> l'autorité environnementale au titre <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> d'impact (2 mois) ou <strong>de</strong> l'évaluationenvironnementale (trois mois),◗ réunion <strong>de</strong>s personnes publiques associées (après réception <strong>de</strong>s avis précé<strong>de</strong>nts)◗ formalités <strong>de</strong> publicité préalable <strong>à</strong> l'ouverture <strong>de</strong> l'enquête publique.3 - <strong>de</strong> l'ouverture <strong>de</strong> l'enquête publique <strong>à</strong> l'arrêté <strong>de</strong> DUP valant mis en compatibilité <strong>de</strong>sdocuments d'urbanisme : 5 <strong>à</strong> 6 mois (les éléments suivants sont successifs et doivent êtremajorés <strong>de</strong> délais intercalaires liés aux délais <strong>de</strong> tr<strong>ans</strong>mission, <strong>de</strong> réception <strong>de</strong>s avis etdocuments etc.)◗ enquête publique : 1 mois,◗ avis du commissaire enquêteur : 1 mois◗ avis <strong>de</strong> la commune : 2 mois◗ arrêté préfectoral valant mis en compatibilité <strong>de</strong>s documents d'urbanisme est arrêté <strong>de</strong>cessibilité + mesures <strong>de</strong> publicité◗ ordonnance d'expropriation : rendu en principe un mois après la saisine du juge par lepréfet, en pratique : six <strong>à</strong> huit semaines.Soit pour cette première phase un délai global <strong>de</strong> 17 <strong>à</strong> 18 mois.D<strong>ans</strong> l'hypothèse où une mise en compatibilité <strong>de</strong>s documents <strong>de</strong>s d'urbanisme n'est pasnécessaire, (et on peut penser raisonnablement que d<strong>ans</strong> ce cas <strong>à</strong> l'étu<strong>de</strong> d'impact ne serapas requise) le délai gagné est non seulement les 3 mois <strong>de</strong> l'évaluation environnementalemais également l'organisation <strong>de</strong> la réunion <strong>de</strong>s personnes publiques associées et l'avis <strong>de</strong>la commune (<strong>de</strong>ux mois). Ainsi le gain est estimé <strong>à</strong> cinq mois et la procédure pourraitêtre conduite en huit <strong>à</strong> neuf mois.Acquisition foncière expropriation :Cette phase requiert un délai global <strong>de</strong> 9 <strong>à</strong> 10 mois, elle peut être lancée théoriquementdès l'ouverture <strong>de</strong> l'enquête publique, mais en pratique elle ne le sera qu'<strong>à</strong> compter du rendu<strong>de</strong> l'avis du commissaire enquêteur sur l'utilité publique et l'enquête parcellaire.Les différentes étapes successives sont :◗ notification du mémoire valant offre aux propriétaires◗ saisine du juge : un mois après la notification du mémoire◗ tr<strong>ans</strong>port sur les lieux et audience : un <strong>à</strong> <strong>de</strong>ux mois◗ report d'audience : un mois◗ jugement : un mois◗ délai d'appel : <strong>de</strong>ux mois <strong>à</strong> compter <strong>de</strong> la notification◗ délais <strong>de</strong> paiement : trois <strong>à</strong> quatre mois après le jugement, sachant que le paiement nepeut être effectif qu'<strong>à</strong> l'issue du délai d'appel et <strong>à</strong> condition que l'ordonnanced'expropriation ait été publiée.◗ Prise <strong>de</strong> possession : un mois après le paiement consignation.- 94 -

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