Vies brisées - Arte

Les meilleures études l’affirment:
80 à 90 p. cent du commerce
mondial des armes légères
commence dans le commerce
contrôlé par l’état. 250
‘Les dirigeants locaux,
régionaux et mondiaux
doivent accepter le fait que
nous ne pouvons plus laisser le
marché libre diriger le
commerce international des
armes. Nous ne pouvons plus
nous enrichir grâce au
commerce de la mort.
Au contraire, il nous faut
convenir que bien souvent le
commerce des armes est l’ami
des dictateurs et l’ennemi du
peuple. Il est temps de faire le
choix entre les vies humaines
et les armes.’
60
Oscar Arias, prix Nobel de la Paix 249
‘On ne peut pas tout avoir.
On ne peut pas à la fois
prendre fait et cause pour la
paix et, dans le même temps,
être le plus grand fournisseur
d’armes du monde.’
L’ancien président des Etats-Unis,
Jimmy Carter, durant la campagne
présidentielle, 1976 251
Des faiblesses dans les systèmes nationaux de contrôle des
armes
Les gouvernements promulguent et font appliquer la législation qui contrôle la
production, l’exportation, les ventes au niveau national, la gestion et l’usage des
armes. Mais cette législation est bien trop souvent malheureusement insuffisante,
elle présente des lacunes et elle est caractérisée par un fossé entre la réglementation
et son application, ce qui facilite l’accès aux armes meurtrières.
Les transferts d’armes
En raison des liens entre la sécurité nationale et la politique étrangère, le consensus
international est qu’il faudrait que les exportations et les importations d’armes soient
soumises à une autorisation gouvernementale. Mais l’absence de contrôles adéquats
signifie que le transfert d’armes du secteur contrôlé par l’état vers le milieu illicite est
une pratique courante. De plus, l’accord gouvernemental pour une vente d’armes
dépend plus de l’importance économique et géopolitique du contrat que des
préoccupations concernant l’impact de cette vente, ainsi que le montrent les
exemples ci-après.
Lorsque l’Union soviétique a éclaté, les états nouvellement créés ont hérité
d’usines d’armements à un moment où le besoin en devises étrangères et en
emplois était une priorité nationale. Les préoccupations concernant l’usage ultime
de ces armes sont passées au second plan.
Plus récemment, l’Inde a décidé d’abandonner sa liste noire des pays importateurs
d’armes mis à l’index pour que son industrie militaire puisse avoir un impact
significatif sur l’économie du pays. 255
La République tchèque, la Slovaquie, la Bulgarie, la Roumanie et la Pologne, qui
tous sont en train de moderniser leurs systèmes et leurs ressources militaires en
vue de leur intégration au sein de l’OTAN, écoulent à bas prix sur le marché des
armes, des chars et de l’artillerie lourde, ce qui fait que de nouvelles armes sont
disponibles dans les zones de conflits violents. 256
Les gouvernements responsables exigent toujours de vérifier les certificats de
destination finale qui identifient le destinataire des exportations d’armes et la raison
pour laquelle ces armes ont été achetées. En pratique, les détournements sont
courants parce que le système est facile à contourner; soit en raison du laxisme du
service délivrant les licences, soit en raison des pratiques corrompues et opaques
dans la production des certificats. Deux exemples:
La politique du gouvernement canadien interdit la vente d’armes à l’armée
colombienne, car ces armes peuvent être utilisées pour commettre des violations
des droits humains. Pourtant une lacune dans la législation a permis l’envoi de 33
hélicoptères de l’armée canadienne à la Colombie via les Etats-Unis entre 1998 et
2000. La législation canadienne n’exige pas de certificat de destination pour les
exportations vers les Etats-Unis. Ces derniers ne garantissent pas que ces armes
ne seront pas ré-exportées. 258