PIT Pescara - Regione Abruzzo

soprattutto in una fase di accentuata competitività territoriale, all’interno di un
processo in cui le aree cosiddette forti svolgono non solo un ruolo di tenuta e
crescita dei livelli occupazionali e produttivi ma anche di traino nei confronti delle
espressioni più deboli del territorio.
Nell’ambito delle analisi di crescita economica delle regioni europee è stato rilevato
che il sostegno alle aree povere dell’Unione Europea non comporta
necessariamente un’attenuazione delle disparità regionali. Un modello così concepito,
che al momento appare privo di un’adeguata sollecitazione dei fattori della domanda
e di un significativo spirito imprenditoriale, potrebbe sì determinare la salvaguardia di
talune strutture territoriali interne ma al tempo stesso comportare fenomeni di
immobilismo tali da frenare e ostacolare i cambiamenti indotti dal processo di
modernizzazione.
La questione è fortemente sentita per quelle aree, come nel caso della provincia
di Pescara, che presentano un non trascurabile dualismo territoriale fra le polarità
urbane (che, nel caso specifico, coincidono essenzialmente con la fascia costiera), le
quali manifestano un significativo livello di sviluppo e dove si addensa il fulcro dell’attività
economica spaziale, e le zone rurali e montane, che, per la mancanza di adeguate
condizioni strutturali, presentano flussi di crescita economica al di sotto della media.
Esistono almeno due fattori che spiegano l’interrelazione e la sinergia tra aree
urbane ed aree montane, alla luce dell’evoluzione delle politiche territoriali di sviluppo. In
primo luogo, tenuto conto del contesto competitivo sempre più aperto, ampio e globale, le
aree sviluppate di un territorio possono essere al tempo stesso esposte a fenomeni
regressivi della crescita economica, con ricadute tali da provocare un ulteriore
indebolimento delle aree interne. In secondo luogo, l’azione sinergica funzionale e di
servizio dell’area urbana appare la sola in grado di fornire ai territori montani un
reale supporto al processo di sviluppo, consentendo loro di alimentare prospettive
aggiuntive di crescita.
In particolare, la vitalità progettuale del territorio può esplicarsi attraverso una
duplice direzione:
- consolidamento della tenuta e del ruolo dei poli di attrazione e crescita dell’assetto
economico-spaziale, capace di determinare una ricaduta generale in termini di
efficienza e competitività del territorio;
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