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Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Commercio La situazione generale dei gravami sull’impresa (costo del lavoro per previdenza, fiscalità, assicurazioni obbligatorie, ecc.) fa sì che a fronte di un costo complessivo tra i più elevati in Europa, il Lavoratore italiano percepisca una retribuzione utile per acquisire beni e servizi tra le più basse. Per questo, le Parti concordano sull’opportunità di contenere il peso contrattuale di molti istituti “di nicchia”, che riguardano cioè pochissimi Lavoratori e che facilmente si prestano ad abusi, monetizzandoli. Resta l’enorme divario tra il costo aziendale dell’ora lavorata e la sua retribuzione netta, ma, su questo, il CCNL non può purtroppo intervenire, essendo esso determinato dalla Legge. Progressività Per quanto precede, vi sarà progressività nel decollo complessivo dei benefici (parte da CCNL, parte da secondo livello e parte individuale) anche perché, alcuni di essi, saranno correlati ai risultati ottenuti. La comparazione tra questo ed altri CCNL dovrà, quindi, essere fatta dopo un tempo ragionevole di applicazione di almeno 12 mesi ed ottimale di 24 mesi. Le Parti, attraverso gli Organismi Bilaterali, raccoglieranno le osservazioni e le proposte dei Lavoratori e delle aziende cui si applica il presente CCNL, predisponendo, se del caso, le necessarie modifiche. Esemplificazioni ed interpretazioni Le Parti sono coscienti delle difficoltà di rendere univoca l’interpretazione del Testo contrattuale. Allo scopo concordano d’inserire “in caratteri corsivi” alcune esemplificazioni e/o definizioni. Analogamente, nel caso si rilevi che una dicitura origini dubbio, le Parti, per il tramite dell’apposita Commissione Bilaterale, formuleranno il testo d’interpretazione autentica, con le eventuali esemplificazioni che saranno di volta in volta inserite “in corsivo” nel Testo contrattuale editato nel sito dell’EN.BI.C., subito alla fine dell’articolo cui si riferiscono. Con tale procedura, il testo modificato avrà piena efficacia contrattuale dal giorno del mese successivo a quello di pubblicazione. Partecipazione I Lavoratori ed i Datori di lavoro potranno autonomamente trasmettere motivate osservazioni e proposte alla Commissione Bilaterale sull’interpretazione autentica contrattuale. Tali osservazioni saranno discusse e potranno determinare un’interpretazione autentica, immediatamente operativa dopo la pubblicazione nei tempi, modi e condizioni previsti dal paragrafo che precede, od origineranno una proposta di modifica da discutere nel prossimo rinnovo contrattuale. Conclusioni Le Parti intendono con questo contratto promuovere l’implementazione dell’attività imprenditoriale, lo sviluppo occupazionale e l’aumento della produttività nell’ambito delle Aziende del Commercio, in modo da consentire il rafforzamento del sistema produttivo, dell’innovazione e dell’occupazione, la flessibilità della prestazione lavorativa, l’emersione del lavoro nero ed il miglioramento della sicurezza nei luoghi di lavoro, sempre privilegiando la salvaguardia dei posti di lavoro mediante destrutturazione, per quanto possibile, dell’impianto contrattuale e della gestione dei relativi rapporti; il contenimento del costo del lavoro e la riduzione od il contenimento delle eccezioni al sinallagma. Quanto precede, al fine primario di recuperare competitività del lavoro e favorire lo sviluppo dell’occupazione. Perciò, il CCNL, in funzione delle concrete situazioni aziendali, favorisce una diffusa CCNL COMMERCIO sottoscritto il 3 luglio 2012 a Roma 10/135
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Commercio contrattazione di secondo livello che permetta, ovunque possibile, la salvaguardia del livello delle retribuzioni reali dei Lavoratori, anche grazie alla detassazione, alla promozione di servizi ed all’attivazione di prestazioni di solidarietà. Le Parti scelgono, perciò, di porre in essere ai vari livelli un modello di relazioni sindacali e di contrattazione collettiva, che sia ispirato ai principi di sussidiarietà, al federalismo, alla solidarietà, alla flessibilità, nel rispetto dell’obiettivo primario di favorire la massima occupazione. Il Contratto Collettivo Nazionale rappresenta, perciò, lo strumento per definire il complesso minimo inderogabile delle retribuzioni, delle norme e delle regole necessarie per configurare un rapporto di lavoro contrattualmente corretto, che dovrà essere normalmente integrato dalla contrattazione di secondo livello. Il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro resta così lo strumento per garantire la tutela di base dei Lavoratori e la necessaria competitività delle Aziende. Le Parti, con questo contratto, intendono perciò privilegiare la contrattazione collettiva di secondo livello che potrà localmente derogare anche “in pejus” rispetto alcuni specifici istituti contrattuali, al fine d’ottenere uno strumento più aderente ai reali bisogni particolari del comparto, conciliati con l’interesse generale dei lavoratori. Le Parti testimoniano questa volontà prevedendo, qualora la contrattazione di secondo livello (in ambito regionale, provinciale o aziendale) non sia operante, un importo aggiuntivo ai minimi contrattuali, c.d. “Indennità sostitutiva contrattazione di secondo livello”, assorbibile dalla successiva contrattazione locale. Le Parti, nella contrattazione, definiscono il ruolo dell’Ente Bilaterale Confederale Nazionale, e dalle sue articolazioni Regionali, Provinciali e di Formazione, e demandano ad esso la regolamentazione degli istituti contrattuali assistenziali e previdenziali che non possono essere esaustivamente già compresi nel presente CCNL, pur facendone parte integrante. Ermeneutica contrattuale Nell’interpretare le disposizioni del presente CCNL “non si può ad esse attribuire altro senso che quello fatto palese dal significato proprio delle parole secondo la connessione di esse” e dalle intenzioni di quanto espresso nella presente “Premessa”. I casi che permangono dubbi saranno risolti dalla Commissione Bilaterale sull’interpretazione Contrattuale mediante l’emissione di suo parere contrattualmente vincolante. CCNL COMMERCIO sottoscritto il 3 luglio 2012 a Roma 11/135
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Allegato n°5 Tabella 5: Riepilogo
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