download - Consiglio dell'Ordine Nazionale dei Tecnologi Alimentari

Vittorio SilanoCapo del Dipartimento dell'InnovazioneMinistero della Salute, RomaOrganizzazioniInternazionalinel settore dell'alimentazioneLa dimensione della tutela della salute e sanità pubblica, ivi inclusa l'alimentazione, che trascendeil livello nazionale per radicarsi nell'Unione Europea o nelle altre Organizzazioni internazionaliè attualmente fondamentale in quanto, a parte alcune eccezioni, è proprio aquesti livelli che prevalentemente si definiscono e attualmente si aggiornano in modo sistematico gliobiettivi di salute e le relative strategie ottimali, successivamente posti in essere dai Governi nazionali.Ciò dipende da molteplici motivi fra i quali rivestono particolare importanza:a) la necessità di un approccio globale per risolvere numerosi problemi sanitari (ad es. controllo dellemalattie infettive), nonché per assicurare la sicurezza degli alimenti e delle altre merci che ormaisi muovono senza sosta su uno scenario mondiale;b) il carattere senza frontiera della ricerca scientifica e biomedica che sottintende la praticabilità erende possibile il perseguimento di alcuni obiettivi di salute;c) i notevoli benefici che derivano dalla collaborazione fra esperienze ed approcci diversi per la ricercadi valide soluzioni di sanità pubblica;d) la solidarietà fra i popoli che si esprime particolarmente nell'aiuto reciproco per la tutela della saluteattraverso le Organizzazioni internazionali, oltre che nella cooperazione bilaterale;e) la necessità dell'etichettatura armonizzata a livello dell'Unione Europea per consentirne la liberacircolazione nell'ambito del mercato unico.Poteri e strumenti giuridici delle Organizzazioni InternazionaliIl numero delle Organizzazioni internazionali esistenti è molto elevato, ma solo alcune di esse sioccupano direttamente di sanità e solo in alcuni casi dispongono di un vero e proprio potere decisionale.A parte il caso dell'Unione Europea, il compito principale delle Organizzazioni internazionalinon è quello di emanare normative quanto quello di assistere gli Stati membri nel conseguimentodi particolari obiettivi e di facilitare la collaborazione fra gli Stati membri. Ne deriva che l'attivitàdelle Organizzazioni internazionali diverse dall'Unione Europea si svolge, salvo specifiche eccezioni,nella predisposizione di progetti di convenzione che divengono vincolanti solo per gli Stati membriche provvedono alla ratifica e nell'emanazione di raccomandazioni. Sia le convenzioni che le Raccomandazionidefiniscono standard e forniscono un modello e uno stimolo per la legislazione e lapratica nazionale degli Stati membri.98AIC - Vademecum 2008