WET EN MENS - van Dick Wortel

stuurgroep zou de strijd tegen de goeddeels structurele werkloosheid aanbinden en zich
allereerst richten op de categorie van de mindergeschikten. Het zou een voor het land unieke
actie worden met een samenwerking van het districtsbureau voor de arbeidsvoorziening met
het maatschappelijk opbouwwerk, het bedrijfsleven, de sociale dienst van de gemeente
Leiden, en de Regionale Raad voor de Arbeidsmarkt. In de eerste aanleg werd de hoge
werkloosheid in Leiden in de groep mindergeschikten aangepakt. Een van de facetten van de
actie was ook kennelijk de geringe scholingsbereidheid onder de werklozen in Leiden. Het
centrum voor de vakopleiding van volwassenen was maar ten dele bezet: 60 à 70 van de 100
plaatsen. De beslissing om juist in Leiden een speciale aanpak toe te passen berustte op een
uitgebrachte analyse door de Regionale Raad voor de Arbeidsmarkt. Daarbij kwam vast te
staan dat Leiden een zeer ongunstige positie innam en de werkloosheid naar verhouding
sterker voorkwam bij de bouwvakkers en mindergeschikten dan elders in de provincie. Voor
kantoorpersoneel en metaalbewerkers was de Leidse situatie wat gunstiger. Coster merkte in
het jaarverslag over 1972 (p. 28) daarbij op dat de werkloosheid aanzienlijk toenam in de
beroepsgroepen bouw, metaal, kantoor, losse arbeiders en de groep mindergeschikten.
In de loop van 1973 was 6% van de Leidse beroepsbevolking werkloos, 2233 mannen en
vrouwen waren bij het G.A.B. als werkzoekende ingeschreven., ietsje minder dan in januari
(2627 personen). 649 persone waren toen jonger dan 24 jaar en 354 personen waren langer
dan twaalf maanden ingeschreven.
De Stuurgroep Arbeidsmarkt
Als gevolg van de zeer ongunstige werkgelegenheidssituatie in Leiden werden vanuit de Raad
voor de Arbeidsmarkt een z.g. Stuurgroep Arbeidsmarkt gevormd, die in drie groepen werd
onderverdeeld. In de Stuurgroep III had onder anderen zitting J. Bloem. Die stuurgroep hield
zich onder meer bezig met het inventariseren en ontwikkelen van maatregelen en het in
uitvoering brengen van die maatregelen. Zij werd geïnstalleerd in maart 1973 door H.B.
Engelsman, plaatsvervangend voorzitter van de Regionale Raad voor de Arbeidsmarkt in
Zuid-Holland. Burgermeester Vis nam het voorzitterschap op zich en secretaris werd J.L.
Westhoff, hoofdinspecteur-directeur voor de Arbeidsvoorziening in Zuid-Holland. De leden
waren E. Abma van het Sociologisch Instituut van de Rijksuniversiteit Leiden, W.
Borgemeester, vertegenwoordiger van de Leidsche Vereeniging voor Industrieëlen (R.V.I.),
B.J. Bijleveld en H. van den Haak, beiden van de Regionale Raad van de Arbeidsmarkt in
Zuid-Holland, J.G.M. Daeter, inspecteur van het Districtsbureau Arbeidsvoorziening, J.H.
Kamphuis, directeur Welzijnsraad Leiden, M.G. van Rijswijk, directeur van het G.A.B. te
Leiden. Van de werknemersorganisatie had P.C. de Kruis, toen voorzitter van de N.V.V.afdeling,
en na diens overlijden in oktober J. Bloem in zijn plaats. H. van den Haak was actief
in de Industriebond van het N.V.V. Het was dus een zware commissie, die zich ten doel stelde
de werkloosheidsproblematiek aan te pakken. Doelstelling van de stuurgroep was het in
Leiden bevorderen van activiteiten die zouden kunnen strekken tot vermindering van de
werkloosheid. Onder die activiteiten werden verstaan: groeps- en persoonsbeïnvloeding
teneinde medewerking te verkrijgen voor het onderzoek naar, de uitvoering en de toepassing
van maatregelen, voorts onderzoek naar milieu, leefpatroon en beweegredenen en onderzoek
naar leeftijd en potentiële ontwikkelingsmogelijkheden, als kennis, kunde, intelligentie,
fysieke toestand en dergelijke aspecten. Op de installatievergadering kwam de verkenning
van die problematiek aan de orde. Uit het cijfermateriaal bleek, dat met name onder de
bouwvakarbeiders in Leiden een hoog werkloosheidspercentage kon worden gesignaleerd.
45