WET EN MENS - van Dick Wortel

formuleren over drie elementen die in de omschrijving van de doelgroep worden genoemd.
Beoordeel moet worden of de aangemelde persoon
-- tot regelmatige arbeid in staat is;
-- lichamelijke, verstandelijke of psychische beperkingen heeft;
-- waardoor alleen onder specifiek aangepaste omstandigheden gewerkt kan worden.
Aanmeldingen van kandidaat-werknemers vinden plaats bij de door de gemeente
ingestelde adviescommissie. In de eerste plaats legt de commissie voor een ieder die zich
aanmeldt voor de sociale werkvoorziening in een advies vast of de betrokkene behoort tot de
doelgroep van de sociale werkvoorziening. Dit doet de commissie op grond van de
beschikbare dossier-informatie, aagevuld met de bevindingen uit eigen onderzoek of
onderzoek door derden. Het oordeel van de commissie wordt steeds vastgelegd in een advies
voor de landelijke dienst. De adviescommissie brengt dus een advies uit waarin is aangegeven
of de aangemelde persoon in staat is tot regelmatige arbeid zonder verstoring van de
werksfeer. Tevens gaat de commissie na of betrokkene lichamlijke, verstandelijke of
psychische beperkingen heeft waardoor hij is aangewezen op arbeid onder aangepaste
omstandigheden.
In het verlengde van het oordeel dat een voor de sociale werkvoorzieing aangemeld
persoon tot de doelgroep behoort, gaat de commissie na of de betrokkene in aanmerking wil
komen voor begeleid werken. Als er geen factoren zijn die een functioneren onder normale
omstandigheden in de weg staan, dan kan het advies luiden dat de betrokkene naar het orrdeel
van de commissie dient te worden doorgeleid naar de gemeente als verantwoordelijke voor
andere vormen van gesubsidieerde arbeid of zou moeten worden terugverwezen naar de
arbeidsvoorziening of de bedrijfsvereniging voor de reguliere arbeidsbemiddeling
(bovengrens). Als geoordeeld worden dat de aangemelde persoon niet in staat is tot
regelmatige arbeid, dan zal dat veelal een advies inzake indicering voor een dagvoorziening
in de zorgsector inhouden.
Als de adviescommissie van oordeel is dat de onderzochte tot de doelgroep behoort, dan
wordt door de commissie tevens een advies inzake de mate van beperking vastgesteld, en ook
deindeling van de betrokkene in een van de volgende drie categorieën:
-- licht arbeidsgehandicapten, die, hoewel aangewezen op arbeid onder aangepaste
omstandigheden, zonder ver strekkende maatregelen in staat geacht worden een redelijke
prestatie te kunnen leveren;
-- matig gehandicapten die, aangewezen op arbeid onder aangepaste
omstandigheden, met ver strekkende maatregelen in staat geacht woren een redelijke prestatie
te kunnen leveren, of bij wie dergelijke maatregelen niet noodzakelijk zijn, maar die niettemin
slechts tot een matige prestatie in staat zijn;
-- ernstig arbeidsgehandicapten die, aangewezen op arbeid onder aangepaste omstandigheden,
ook met ver strekkende maatregelen slechts in staat geacht worden een matige
prestatie te kunnen leveren.
Deze indeling is meebepalend voor de hoogte van het aan de gemeente toe te kennen
subsideibedrag. Voorts geeft de commissie in haar advies een globale indicatie welke voorzieningen
aanwezig moeten zijn of getroffen moeten worden om in een aangepaste werksituatie
te voorzien. Een precies oordeel over deze noodzakelijke compenserende voorzieningen is
eerst mogelijk bij de feitelijke plaatsing, waarbij dan door de daarbij betrokken deskundigen
vastgesteld moet worden van welke invloed de beperkingen zijn, gezien in het licht van de
feitelijke plaatsing.
Een nieuw onderdeel van de indicering heeft betrekking op personen die reeds als werknemer
in het kader van de sociale voorziening of ‘begeleid werken’ werkzaam zijn. Alle
88