WET EN MENS - van Dick Wortel

sprek. Op 2 september vond er een gesprek plaats, waarin de wethouder allerlei informatie gaf
over het gemeentelijk economisch beleid. De meeste vragen werden welwillend beantwoord.
Het was het begin van een hernieuwd contact tussen de gemeente en de plaatselijke
vakcentrales. En dat met een V.V.D.-wethoudster: “Zoals de gesprekken ... verlopen zijn, zijn
wij hoopvol gestemd over de toekomstige gesprekken”, schreef de F.N.V.-afdelingssecretaris
in het jaarverslag over 1980.
In 1981 werd een stuurgroep Werkgelegenheid ingesteld door de gemeente met als doel
om binnen de gemeentelijke organisatie een zo doelmatig mogelijk gebruik te maken van de
beschikbare middelen en daar mee een planmatig en slagvaardig beleid te voeren. Deze stuurgroep
kon worden gezien als een uitbreiding van de vroegere Commissie Arbeidsmarkt Overleg.
Ze stond onder voorzitterschap van de wethouder van Economische Aangelegenheden en
Personeelszaken en bestond voorts uit de wethouder van Maatschappelijke Aangelegenheden
en Volksgezondheid, de coördinerend directeur Welzijn, de hoofden van de gemeentelijke
directies Maatschappelijke Zorg, Sociaal Cultureel Werk, Personeelszaken, Sociale
Werkvoorziening, Economische Zaken en Energie, de directeur van het Gewestelijk
Arbeidsbureau, vertegenwoordigers van de Leidse Vereniging voor Industrie, het Christelijk
Nationaal Vakverbond afdeling Leiden, de Federatie Nederlandse Vakbeweging afdeling
Leiden was vertegenwoordigd door M.J. van der Fluit, en als adviserend lid
vertegenwoordigers van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De stuurgroep
werd bijgestaan door een ambtelijke werkgroep, waarvan het voorzitterschap en het
secretariaat waren ondergebracht bij de Directie Economische zaken en Energie (E.Z.E.) .
De ambtelijke werkgroep stelde onder auspiciën van de stuurgroep, de nota Zicht op werk
samen, waarin als als nadere specifieke uitwerking van het economisch beleidsplan een scala
van beleidslijnen was uitgewerkt voor een planmatige aanpak van de werkloosheidsproblematiek.
Hoofdpunten waren begeleiding van startende ondernemers, niet-commerciële projecten
in de sociaal-culturele sfeer en semi-commerciële werkprojecten die zo mogelijk zouden
moeten uitmonden in loonvormend werk, de afstemming onderwijs-arbeidsmarkt en de rol
van de gemeente als werkgeefster. Daarnaast werden nota’s inzake werken met behoud van
uitkering en vrijwilligerswerk uitgewerkt.
Het Ontwerp economisch beleidsplan en de nota Zicht op werk werden door de gemeenteraad
goedgekeurd in november 1982.
1982: Stichting Werkgelegenheid
Een concreet resultaat van de werkzaamheden van de stuurgroep Werkgelegenheid Leiden
was de oprichting van een Stichting Werkgelegenheid. De achterliggende filosofie was dat
vanuit werklozenprojecten geleidelijk zinvolle bedrijvigheid kan ontstaan, die mogelijk
loonvormend zou worden en dat voor dat proces van gemeentewege de faciliteiten moesten
worden geboden. Het uitgangspunt daarbij was, dat werkprojecten met behoud van uitkering
geen negatief exploitatiesaldo mochten hebben, ofwel semi-commercieel waren. De nietcommerciële
projecten, dat wil zeggen projecten met een blijvend exploitatietekort, vielen
niet onder het werkveld van de Stichting Werkgelegenheid. Deze stichting kreeg tot taak om
faciliteiten te bieden ten behoeve van initiatieven in de commerciële en semi-commerciële
sfeer met het oogmerk de verbetering van de Leidse werkgelegeneidssituatie.
Uitkeringsgerechtigden kregen door de Stichting financiële, maar ook praktische steun om
een eigen bedrijf te starten. Voor de vestiging van deze nieuwe bedrijfjes stelde de gemeente
het Olga-complex aan de Evertsenstraat beschikbaar. Het bestuur van de Stichting stond
54