Integrale Tekst - Onderwijsraad

1 Inleiding
De variatie aan werkzaamheden in het onderwijs neemt toe. Steeds vaker maken onderwijsassistenten,
instructeurs, begeleiders, coaches en deskundigen op het gebied van informatie-
en communicatietechnologie (ict) deel uit van onderwijsteams. Met de toegenomen
variatie groeit de behoefte aan een nieuwe kwalificatie- en opleidingenstructuur. Dit advies
is bedoeld als een bijdrage aan de discussie en de verdere besluitvorming hierover.
1.1 Adviesvraag
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen heeft de raad in april 2003
gevraagd, advies uit te brengen over de kwalificatiestructuur en het opleidingsstelsel dat
daarbij hoort (zie bijlage 1). In de toelichting op de adviesvragen wordt geconstateerd
dat de kwalificatiestructuur en het stelsel van opleidingen zoals ze nu bestaan, niet meer
goed passen bij de veranderende personeelsbehoefte en de onderwijskundige veranderingen
in scholen. Nieuwe functies in de school maken het noodzakelijk mogelijkheden voor
doorstroming te creëren en binnen de school opleidingstrajecten aan te bieden, aldus de
adviesaanvraag.
In het Plan van aanpak arbeidsmarkt- en personeelsbeleid van 2 december 2002 is door
de toenmalige minister aan de Tweede Kamer een notitie toegezegd over dit onderwerp.
Deze notitie dient heldere en goed beargumenteerde en gedragen keuzes te bevatten op
het terrein van de kwalificatiestructuur en het stelsel van opleiding en scholing voor
onderwijsberoepen 1 . Ter voorbereiding van deze notitie is de raad om advies gevraagd,
waarbij de volgende vragen zijn geformuleerd:
• (1) Aan welke uitgangspunten moet een kwalificatiestructuur voor onderwijsberoepen
voldoen?
• (2) Welke beroepen in het onderwijs zijn op dit moment te onderscheiden?
• (3) Hoe zou een nieuwe kwalificatiestructuur eruit kunnen zien?
• (4) Welke zijn de gevolgen voor het stelsel van opleiding en scholing voor
beroepen in het onderwijs?
• (5) Welke rollen en verantwoordelijkheden hebben de verschillende actoren bij
de ontwikkeling van een kwalificatiestructuur?
De minister vraagt de raad om verschillende varianten te schetsen met daarbij behorende
overwegingen, tegen de achtergrond van ontwikkelingen in beleid en beroepspraktijk.
Ook verzoekt zij de raad de voor- en nadelen van deze varianten aan te geven en in te
gaan op mogelijke vraagstukken die kunnen ontstaan. Het advies moet een functie hebben
in het overleg tussen minister en onderwijsveld over een nieuwe kwalificatie- en
opleidingenstructuur. De bedoeling is dat dit overleg uitmondt in de genoemde notitie.
1 TK 2002-2003, 2600 VIII, nr. 97.
Een kwalificatiestructuur voor het onderwijs
17