Integrale Tekst - Onderwijsraad

eroepen en functies. Gelet op de grondwettelijke verantwoordelijkheid van de rijksoverheid
voor de kwaliteit van het onderwijs, worden de kwalificatiestructuur en belangrijke
invullingen daarvan vastgelegd in de wet.
Indien gekozen wordt voor een ontwikkelingsgerichte kwalificatiestructuur, wordt formeel
alleen de kwalificatie van de leraar vastgelegd. Dit hoeft echter niet te betekenen
dat er voor onderwijsondersteunende werkzaamheden geen competentieprofielen ontwikkeld
kunnen worden. Het ontwikkelen van competentieprofielen anders dan voor de
leraar kan ook binnen deze mogelijkheid plaatsvinden, het is echter niet noodzakelijk
deze ook centraal en bij wet vast te leggen.
Het gebruiken van competenties, het afleggen van verantwoording en het toezicht daarop
Voor beide mogelijkheden geldt dat in deze fase de scholen en instellingen en de opleidingen
(inclusief de assessmentcentra) een belangrijke rol hebben. De opleidingen in het
hoger onderwijs (bachelor en master) en in de bve-sector (mbo) leiden nieuwe leraren en
ander onderwijspersoneel op voor de vereiste competenties van de desbetreffende beroepen.
De kwalificaties en de bijbehorende competenties zijn richtinggevend voor de inrichting
van de scholings- en opleidingstrajecten. De opleidingen moeten zich hierbij richten
op de behoeften van de scholen. De scholen en instellingen kunnen competenties gebruiken
bij het vormgeven van het personeels- en scholingsbeleid. Met behulp van dit beleid
kunnen leraren en ander onderwijspersoneel hun loopbaanmogelijkheden (horizontaal of
verticaal, binnen en buiten het onderwijs) en persoonlijke ontwikkelingsplannen vergroten.
In deze laatste fase leggen scholen en instellingen verantwoording af over hoe zij
omgaan met de beslissingsruimte voor het inzetten van hun onderwijspersoneel. Een
kwaliteitszorgsysteem is daarbij noodzakelijk. De mogelijkheden verschillen echter op dit
punt. Bij een gestandaardiseerde kwalificatiestructuur is de noodzaak tot het afleggen
van verantwoording door scholen en instellingen over hoe zij omgaan met de beslissingsruimte
minder groot dan bij een ontwikkelingsgerichte kwalificatiestructuur.
De inspectie heeft in het ontwikkelingsproces van de kwalificatiestructuur de taak, toe te
zien op de uitvoering van het gehele proces. Zaken die hierbij aan de orde komen zijn
onder meer de ontwikkeling van de competenties, de implementatie van de competenties
in de opleidingen, de assessmentcentra voor zij-instromers en de mate van invoering van
integraal personeelsbeleid op de scholen.
58 Onderwijsraad, oktober 2003