Integrale Tekst - Onderwijsraad

6 Beantwoording van de adviesvragen
6.1 De adviesvragen beantwoord
Vraag 1
Aan welke uitgangspunten moet een kwalificatiestructuur voor onderwijsberoepen
voldoen?
De raad is van mening dat een kwalificatiestructuur moet voldoen aan een aantal uitgangspunten,
om te bevorderen dat er een goede aansluiting is tussen enerzijds de kwalificaties
die de beroepspraktijk nodig heeft en anderzijds de inrichting van het opleidingsstelsel.
Deze uitgangspunten zijn aangegeven in hoofdstuk 3 en hebben betrekking
op zowel de kwalificatiestructuur als het opleidingsstelsel (zie paragraaf 3.2).
• (1) Een kwalificatiestructuur bevat kwalificaties die betekenisvol en functioneel
zijn.
Een kwalificatiestructuur moet goed aansluiten bij wat het onderwijs aan kwalificaties
vraagt. Daarbij dienen de kwalificaties duidelijk herkenbaar en functioneel
te zijn voor de scholen en dienen ze zo geformuleerd te zijn dat ze ook
voor de opleidingen en de deelnemers en studenten herkenbaar en bruikbaar
zijn. Dit betekent dat kwalificaties ingevuld moeten worden met de competenties
(bekwaamheden) die van belang zijn om een bepaald beroep goed uit te
kunnen oefenen.
• (2) Een kwalificatiestructuur bevordert de transparantie.
Een kwalificatiestructuur moet een heldere en herkenbare samenhang vertonen
tussen de verschillende kwalificaties en de bijbehorende competenties. Deze
samenhang kan benut worden voor het bevorderen van doorstroommogelijkheden.
• (3) Kwalificatiestructuur en opleidingsstelsel zijn voldoende flexibel.
Kwalificatiestructuur en opleidingsstelsel moeten voldoende differentiatiemogelijkheden
(zowel horizontaal als verticaal) bevatten. Dit betekent dat het
opleidingsstelsel voorziet in een breed pakket aan competenties dat kwalificerend
is voor wat betreft de benodigde vakkennis én de (vak)didactische of
beroepsvaardigheden. Daarbij moet er tevens sprake zijn van een variëteit aan
opleidingswegen. Om te voorkomen dat de kwalificatiestructuur en het opleidingsstelsel
snel verouderen, moeten beide zo flexibel zijn dat ze snel aangepast
kunnen worden als reactie op veranderende personeelsbehoeften in de
onderwijspraktijk.
• (4) Een kwalificatiestructuur sluit aan bij de huidige sturing door de overheid.
Tegen de achtergrond van deregulering en autonomievergroting is de kwalificatiestructuur
zo ingericht, dat scholen en instellingen voldoende ruimte hebben
om eigen beslissingen te nemen ten aanzien van de inzet van hun personeel. Dit
veronderstelt een kwaliteitszorgsysteem dat op macroniveau de kwaliteit van
het onderwijspersoneel bewaakt.
64 Onderwijsraad, oktober 2003