tweede periodieke rapport - Kinderrechtencommissariaat

Op het stuk van de vertegenwoordiging van de al dan niet-begeleide minderjarige is de groeptot de bevinding gekomen dat een specifiek orgaan moest worden opgericht met de opdrachtde minderjarige te huisvesten, zijn belangen te behartigen en hem psychologisch, sociaal,medisch, financieel en educatief te begeleiden.Een proefproject van de Belgische ontwikkelingshulp op de Filipijnen voorziet in doelgerichteacties inzake mensenhandel en sekstoerisme.Dit project is in september 1996 gestart. Tijdens het eerste jaar kwam een uitwisseling totstand tussen de Universiteit Gent en het Atenao van Manilla. Twee Gentse deskundigenhebben in augustus 1997 te Manilla aan het «Nationaal Forum» deelgenomen. Voor demedewerkers van de NGO's en voor ambtenaren zijn stages georganiseerd. In verschillendetalen zijn publicaties en een bewustmakingsvideo tot stand gebracht. Het «Women CrisisCentre» (WCC), de «Women's Health Care Foundation» (WHCF) en het «Women's LegalBureau» (WLB) hebben zich beziggehouden met het sociale aspect. Een plaatselijke NGO(WEDPRO) coördineert de activiteiten bij de Filipijnse bevolking.De projectleiders hebben reeds nagegaan hoe de acties op het terrein konden wordenuitgevoerd, alsook hoe de informatie betreffende de rechten inzake emigratie, de beperkingervan, de risico's verbonden aan illegale migratie en de gevaren van sekstoerisme kon wordenverspreid.Nu deze fase afgelopen is, worden ontwerpen van aanbevelingen voorbereid.In de Vlaamse GemeenschapHet probleem van de niet-vergezelde minderjarige, waarover het Comité voor de Rechten vanhet kind reeds in het eerste rapport zijn bezorgdheid had uitgesproken, is thans hetonderwerp van discussies inzake de bevoegdheid terzake van de gemeenschappen en van defederale overheid. Bij de administratie Gezin en Maatschappelijk Welzijn komt de ambtelijkewerkgroep Mensen zonder papieren samen, waarvan vertegenwoordigers van de overheid envan de overkoepelende organisaties deel uitmaken. Op initiatief van de Comités voorBijzondere Jeugdzorg van Brussel en van Halle-Vilvoorde behandelt de werkgroep Kinderenzonder grenzen deze problematiek in het licht van het Verdrag.Concreet beschouwd worden deze minderjarigen onder meer opgevangen door centra erkenddoor de Comités voor Bijzondere Jeugdbijstand, door Kind en Gezin, door het Fonds voorSociale Integratie van Personen met een Handicap en door de Openbare centra voormaatschappelijk welzijn (OCMW).In afwachting van een regelgeving op federaal niveau werkt de administratie Gezin enMaatschappelijk Welzijn van de Vlaamse Gemeenschap aan een «aanspreekpunt nietbegeleideminderjarigen». De persoon belast met dit project moet het terrein verkennen encontacten leggen op grond waarvan de opvang en de begeleiding kan worden gerealiseerdvan alleenstaande minderjarige asielzoekers die thans geen rechtsbijstand genieten,aangezien enige regelgeving inzake voogdij ontbreekt. De minister belast met bijstand aanpersonen, die tevens zorgt voor de coördinatie, heeft bij het opmaken van de begroting van1999 een begrotingspost ingevoegd voor bijzondere jeugdbijstand met het oog op de tijdelijkeopvang van deze doelgroep.In het kader van het Vlaams beleid ten aanzien van etnisch-culturele minderheden wordttevens onder «etnisch-culturele minderheden» verstaan de vreemdelingen die zich in Belgiëbevinden zonder wettige verblijfsstatus en die wegens hun noodsituatie opvang of bijstandbehoeven. In het Vlaams beleid ten aanzien van minderheden wordt ernaar gestreefd de