tweede periodieke rapport - Kinderrechtencommissariaat

8. Samenwerkingsakkoorden inzake slachtofferhulpEr zijn samenwerkingsakkoorden uitgewerkt tussen de federale staat en de VlaamseGemeenschap en tussen de federale staat en de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest.Aangezien de bevoegdheid inzake slachtofferhulp onder de Staat en de gemeenschappen zijnverdeeld, bleek samenwerking noodzakelijk om de terzake aangewende middelen doeltreffendte coördineren.B. In de Vlaamse GemeenschapDe Vlaamse wetgever beoogt een grotere eenvormigheid tussen enerzijds de Vlaamseregelgeving en het beleid gevoerd door de overheid en anderzijds de bepalingen van hetVerdrag.Op 17 oktober 1997 zijn in de Vlaamse Gemeenschap twee belangrijke decreten dd. 15 juli1997 in werking getreden. Het eerste decreet betreft de instelling van het kindeffectrapporten de toetsing van het regeringsbeleid aan de naleving van de rechten van het kind. Hetandere decreet strekt tot de oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en de instellingvan het ambt van Kinderrechtencommissaris. Beide decreten kwamen tegelijkertijd tot standin de geest van het Verdrag. Zij waren het gevolg van een gezamenlijk initiatief van vijfvrouwelijke Vlaamse volksvertegenwoordigers van de verschillende politieke partijen. Terwijlhet kindeffectrapport eerder een anticipatief karakter heeft, hebben de toetsing van hetregeringsbeleid aan de naleving van de rechten van het kind en de oprichting van eenKinderrechtencommissariaat voornamelijk betrekking op het toezicht op de naleving van hetVerdrag. Deze laatste initiatieven worden dan ook in het tweede hoofdstuk besproken (infra).Het is evenwel gepast het kindeffectrapport in dit hoofdstuk te behandelen.Het decreet omschrijft het kindeffectrapport als het rapport dat de situatie van het kind in zijnonmiddellijke omgeving, alsmede de te verwachten gevolgen van een voorgenomen beslissingen de alternatieven ervoor moet beschrijven. Bij de parlementaire werkzaamheden isverduidelijkt dat het gezin moet worden beschouwd als de onmiddellijke omgeving van hetkind. Deze zienswijze is gebaseerd op het Verdrag. Het decreet preciseert dat hetkindeffectrapport minstens volgende informatie moet bevatten :- het effect van de voorgenomen beslissing op het kind;- alternatieven voor de voorgestelde beslissing, inzonderheid een beschrijving van debeoogde maatregelen om belangrijke nadelige gevolgen van de beslissing tevermijden, te beperken en zo mogelijk te verhelpen;- een opgave van de moeilijkheden ondervonden bij de inwinning van de vereisteinformatie.De verplichting tot opmaak van een kindeffectrapport, zoals vastgesteld bij het decreet, houdtin dat elk ontwerp van decreet op het tijdstip van indiening bij het Vlaams Parlementvergezeld moet worden van een kindeffectrapport, voorzover de voorgenomen beslissingkennelijk rechtstreeks verband houdt met het belang van het kind. De regering kan van dezebepaling afwijken na advies van een terzake bevoegde commissie. Deze commissie is