tweede periodieke rapport - Kinderrechtencommissariaat

jeugdbijstand (artikelen 22 e.v.) kan de jeugdrechtbank een afdwingbare pedagogischemaatregel nemen ten aanzien van een minderjarige in een problematische opvoedingssituatie.In de periode 1991-1996 steeg het aantal gemelde gevallen bij de VertrouwenscentraKindermishandeling met 92 %. Meer dan 25.000 kinderen, herhaalde meldingen nietinbegrepen, richten zich tot die centra wegens een acuut probleem, een risico opmishandeling of een noodsituatie waarmee zij worden geconfronteerd, waarbij het probleemniet duidelijk kan worden afgebakend. De stijging heeft zich in 1997 voortgezet (zie de cijfersdie als bijlage gaan). Uit die stijging blijkt dat kindermishandeling steeds meer bespreekbaarwordt (niet noodzakelijkerwijs dat het probleem zich steeds meer voordoet) en dat mensenvaker de moed vinden om het taboe te doorbreken en bij derden hulp te zoeken. Deze cijferstonen tevens aan dat deze centra gemakkelijk toegankelijk zijn, zulks omdat ook mensen metniet meer dan vermoedens aldaar terecht kunnen en dat hulpverlening wordt geboden dooreen vertrouwenspersoon, hetgeen zelfs daders ertoe aanzet, zich persoonlijk aan te melden.In Vlaanderen treden verschillende actoren op met betrekking tot preventie, opsporing enhulpverlening bij kindermishandeling. Om de bestaande diensten nog te versterken en hunactiviteiten beter op elkaar af te stemmen, heeft de Vlaamse regering in 1997 een actieplaninzake preventie en hulpverlening uitgewerkt, waarbij in totaal bijkomend 140 miljoen frankvoor deze problematiek is vrijgemaakt. In dit plan wordt de sleutelrol van deVertrouwenscentra beklemtoond. Er is ook financiële steun voor andere sectoren, zoals deCentra voor Algemeen Welzijnswerk (slachtofferhulp, daderhulp en forensisch welzijnswerk...) en de Centra voor Geestelijke Gezondheidszorg, die zorgen voor de behandeling enbegeleiding van slachtoffers en hun gezinnen.Bij Kind en Gezin, dat bevoegd is inzake kindermishandeling, inzonderheid voor preventie enhulpverlening, alsook de erkennende en subsidiërende instantie is van de Vertrouwenscentra,is sedert 1996 in de Afdeling Positie van het Kind een gespecialiseerd ambtenaar aangesteld.Intens overleg met de Vertrouwenscentra Kindermishandeling en het zoeken naar eenafdoend antwoord op de fundamentele vragen van de bevolking hebben het mogelijk gemaaktterzake een beleidsvisie uit te werken. In 1997 is het budget voor de zes Vertrouwenscentraverhoogd van 60 naar 81,64 miljoen frank.De Centra voor Geestelijke Gezondheidszorg hebben inzonderheid als opdracht patiënten metpsychische stoornissen die extra muros behandeld kunnen worden, rechtstreeks hulp teverlenen, met inbegrip van de diagnosestelling. In steden en gemeenten waar verschillendecentra zijn erkend, is in overleg met de overige centra een zekere specialisatie mogelijk. Zohouden thans zes centra op een totaal van 84 zich uitsluitend bezig met minderjarigen, metdien verstande dat bij een gezinstherapeutische benadering ook volwassenen in aanmerkingkomen. Daarnaast werkt in een vijftigtal centra een deel van het personeel met minderjarigen(kinder- en jongerenteams). Minderjarigen vertegenwoordigen een vierde van het totaalaantal patiënten in de centra voor geestelijke gezondheidszorg (cijfers voor 1994-1996 : ziebijlage). In het kader van voornoemd actieplan is aan de 19 netwerken van centra voorgeestelijke gezondheidszorg 80 miljoen extra toegewezen. Het is de bedoeling dehulpverlening aan slachtoffers van kindermishandeling te verruimen en kwalitatief teverbeteren.Inzake preventie en hulpverlening mag de rol van de Comités voor Bijzondere Jeugdzorg enhet Medisch Schooltoezicht niet over het hoofd worden gezien.De Vlaamse regering heeft bovendien krachtige impulsen gegeven omsamenwerkingprotocollen te sluiten tussen de voorzieningen van de verschillende sectoren enom regionaal overleg te plegen inzake welzijnszorg. Intussen is een kaderprotocol geslotenmet betrekking tot de samenwerking tussen de Vertrouwenscentra en de netwerken vancentra voor geestelijke gezondheidszorg.Voorts heeft de Vlaamse regering op 17 februari 1998 het samenwerkingsakkoord tussen deStaat en de Vlaamse Gemeenschap inzake slachtofferzorg geratificeerd. Dit akkoord moet een