tweede periodieke rapport - Kinderrechtencommissariaat

242 betreffende de bijstand die de sociale dienst van het comité verstrekt in het kader van debijzondere jeugdzorg, zijn met betrekking tot de jeugdrechtbanken op analoge wijzeopgenomen in het gerechtelijk gedeelte van de decreten. In verband met § 240 moet wordenopgemerkt dat het besluit van 1991 is vervangen door een besluit van 1994 (cf. supra).Een minderjarige kan in het kader van een problematische opvoedingssituatie alleen bij wijzevan uitzonderingsmaatregel in een gesloten gemeenschapsinstelling voor bijzonderejeugdbijstand worden geplaatst, zulks voor ten hoogste drie maanden en op voorwaarde datde minderjarige ten minste veertien jaar oud is. Bovendien moet worden bewezen dat deminderjarige zich meermaals heeft onttrokken aan andere, minder strikteplaatsingsmaatregelen, en dat die maatregel noodzakelijk is om de integriteit van zijn persoonte handhaven. Om plaatsingen in dergelijke instellingen tot een minimum te beperken, is inde categorie van de begeleidingstehuizen van categorie 1 die residentiële hulpverleningverstrekken, voorzien in een zogenaamde variante 1 bis. In tegenstelling tot andere privateinitiatieven ter zake zorgen die tehuizen uitsluitend voor minderjarigen van ten minste twaalfjaar oud en zijn zij gebonden door een opvangverplichting. Zij hebben een totaleopvangcapaciteit van 383 minderjarigen.In de gesloten gemeenschapsinstellingen zijn initiatieven genomen voor minderjarigen vanallochtone herkomst. Op 25 juni 1997 is een studiedag gehouden omtrent de interculturelecommunicatie in de gemeenschapsinstellingen voor bijzondere jeugdbijstand. In de loop van1997 is tevens een ontwerpfiche uitgewerkt in het kader van de werkzaamheden van degroep belast met het beleid dat de gemeenschapsinstellingen ten aanzien van minderhedenvoeren. In verband met die ontwerpfiche is in samenwerking met de coördinator van hetministerie te Beernem een projectgroep interculturele communicatie opgericht teneinde hettraject dat de minderjarigen moeten afleggen, te verbeteren door een nauwere samenwerkingmet het Ondersteuningsteam voor Migranten te Gent (cf. supra). In degemeenschapsinstelling De Zande is een project van start gegaan om de contacten met hetgezinsmilieu te verbeteren. Met dat doel is halftijds een allochtone opvoeder in dienstgenomen.De Onderzoeksgroep Jeugdcriminologie van de Katholieke Universiteit Leuven heeft eenwetenschappelijk actieonderzoek verricht teneinde een model te ontwikkelen voor de geslotengemeenschapsinstellingen dat ertoe zou bijdragen dat het verblijf van de minderjarige in deinstelling zo optimaal mogelijk wordt benut. In dat verband is een therapeutisch verantwoordprogramma uitgedacht alsook een voortgezet toezicht na het verblijf. Daarbij gaat bijzondereaandacht uit naar niet-begeleide allochtone jongeren, inzonderheid naar minderjarigeasielzoekers en zigeunerjongeren.In 1997 heeft de Vlaamse Minister van Financiën, Begroting en Gezondheidsbeleid aanProfessor-doctor Jannes van de Vakgroep Psychiatrie en Neuropsychologie van hetUniversitair Ziekenhuis te Gent het project Onderzoek naar psychiatrische problematiek bijminderjarigen in Vlaanderen toevertrouwd. Het project omvatte twee onderdelen. In de eersteplaats ging het erom een studie te verrichten naar het bestaan van ernstige psychiatrischeproblemen bij de Vlaamse minderjarigen, inzonderheid bij jongeren die aan begeleidingworden onderworpen, zulks voor personen die verblijven in de ambulante en residentiëleprivé-voorzieningen voor bijzondere jeugdbijstand en in de instellingen voor geestelijkegezondheidszorg. Voorts wenste de minister duidelijk zicht te krijgen op het huidig entoekomstig juridisch kader op het stuk van kinderrechten bij gedwongen opname enbehandeling.De Gemeenschappen werden betrokken bij een werkgroep onder het voorzitterschap van hetministerie van Justitie omtrent de afschaffing van de wet op de verlatenverklaring. Enerzijdsbleek die wet weinig of geen meerwaarde te bieden. Anderzijds heeft ze tot misbruikenaanleiding gegeven. Deze discussie werd gevoerd in het kader van de plaatsingsproblematiekten gevolge van armoede.