tweede periodieke rapport - Kinderrechtencommissariaat

In de Vlaamse Gemeenschap hebben de kinderen die illegaal op het grondgebied verblijveneveneens recht op onderwijs, zelfs indien zij hun identiteit niet kunnen bewijzen.Bovendien is in de Vlaamse Gemeenschap een werkgroep Mensen zonder papieren opgericht,evenals een aanspreekpunt niet-begeleide minderjarigen. De minderjarigen worden ondermeer opgevangen door de centra die in het kader van de bijzondere jeugdbijstand zijnerkend. Zij kunnen in dezelfde hoedanigheid als de andere minderjarigen die in Vlaanderenverblijven rekenen op de hulp en bijstand verleend door de Vlaamse instanties voor bijstand.PlaatsingsmaatregelenIn verband met artikel 2 is het volgende gesteld : «Het comité maakt er zich in het kader vande bepalingen van artikel 2 van het Verdrag bezorgd over dat vooral kinderen die tot deminder begunstigde groepen behoren, in aanmerking lijken te komen voor eenplaatsingsmaatregel. Het Comité wenst nogmaals te wijzen op de belangrijke rol van hetgezin in de opvoeding van het kind en onderstreept dat een kind niet van zijn gezin magworden gescheiden tenzij zulks in het hogere belang van het kind is.»De ouders zijn de natuurlijke opvoeders van de kinderen. Ieder bevoegdheidsniveau waakterover dat dit beginsel wordt toegepast.De gemeenschappen hebben deelgenomen aan een werkgroep, voorgezeten door hetministerie van Justitie, die betrekking heeft op de opheffing van de wet betreffende deverlatenverklaring. Het blijkt dat de meerwaarde geboden door deze wet minimaal is en detoepassing ervan tot misbruiken heeft geleid. Dit debat is gevoerd in het kader van deproblematiek betreffende de plaatsing wegens armoede.De Franse Gemeenschap bestudeert een hervorming van de sector crisisopvang, dieinzonderheid gegrond is op het gegeven dat geen enkel kind mag worden geplaatst of aan zijnfamilie mag worden onttrokken wegens armoede en gaat uit van het beginsel volgens hetwelkhet belang van het kind vereist dat het bij voorrang in zijn gezin moet worden grootgebracht.Een algemeen rapport betreffende de armoede dat in 1994 is opgemaakt, heeft aangetoonddat talrijke kinderen nog zijn gescheiden van hun gezin om redenen van louter materiëleaard. De Franse Gemeenschap streeft ernaar de middelen te vinden om haar doelstellingen tebereiken, te weten een grondige hervorming tot stand brengen op het stuk van de privatediensten van de sector jeugdbijstand die worden erkend om jongeren in moeilijkheden op tevangen. Dit brengt mee dat zulks over het algemeen voordeliger is dan plaatsing.In de Vlaamse Gemeenschap is de bijstand aan gezinnen in het leefmilieu van 24, 75 % vande volledige bijzondere jeugdzorg in 1994 toegenomen tot 30 % in 1997. Het besluit van 13juli 1994 voorziet gemiddeld in een wekelijkse sessie inzake bijstand, zulks in beginsel in hetgezin waarvan de minderjarige deel uitmaakt.De ouders kunnen hun vragen aan Kind en Gezin of aan de regionale verpleegstersvoorleggen. In iedere regio is er een plaats waar dagelijks spreekuur wordt gehouden tijdenshetwelk de ouders vragen kunnen stellen betreffende onder meer voeding, verzorging,opvoeding, alsook omtrent een aantal medische aspecten.De opdrachten van de Gezins- en Welzijnsraad bestaan erin toezicht te houden op het gezinsenwelzijnsbeleid, evenals op de ontwikkelingen terzake, na te gaan wat de behoeften van demaatschappij op het stuk van het gezin en het welzijn zijn, een evaluatie te verrichten van demaatregelen die op dit vlak voorhanden zijn en de voorstellen te formuleren in de materiesdie betrekking hebben op het gezin en het welzijn.